全球速看：多地布局未來產(chǎn)業(yè) 培育壯大新增長極

今年以來，深圳、上海、南京等地紛紛出臺發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動方案或計(jì)劃。專家表示，謀劃發(fā)展新賽道，加快布局未來產(chǎn)業(yè)，有利于培育壯大我國經(jīng)濟(jì)新增長極，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能級整體躍升將產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

立足優(yōu)勢瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)

未來產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)重大變革的顛覆性技術(shù)及其新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)所形成的產(chǎn)業(yè)，具有高成長性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性等特征。未來產(chǎn)業(yè)有望成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變革性力量，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

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近期，上海市出臺的《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案》(簡稱《行動方案》)指出，力爭到2030年未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元。深圳市6月發(fā)布的《深圳市培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃(2022-2025年)》(簡稱《行動計(jì)劃》)提出，到2025年，構(gòu)建未來技術(shù)應(yīng)用場景，增強(qiáng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相互銜接、相互融合，培育若干個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

賽迪研究院無線電管理研究所副所長彭健說，新一輪科技革命迎來多點(diǎn)爆發(fā)式發(fā)展，以人工智能、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、空天信息、綠色低碳等為代表的前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，有望形成全球經(jīng)濟(jì)新的增長極并驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會變革式發(fā)展。

地方在布局未來產(chǎn)業(yè)時(shí)，更加注重根據(jù)各自不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和突破口，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。《行動方案》瞄準(zhǔn)“健康、智能、能源、空間、材料”五大產(chǎn)業(yè)集群，全力打造具有世界影響力的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。“依托新型產(chǎn)業(yè)體系，上海已經(jīng)具備發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的扎實(shí)基礎(chǔ)，在五大領(lǐng)域集聚了一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高水平研究機(jī)構(gòu)和大批創(chuàng)新人才。”上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會總工程師張宏韜介紹?！缎袆佑?jì)劃》則依據(jù)產(chǎn)業(yè)成長周期將未來產(chǎn)業(yè)分為兩類：一類是在當(dāng)?shù)匾丫邆漭^好基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈相對完備，5年至10年內(nèi)有望成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的未來產(chǎn)業(yè)；另一類是10年至15年內(nèi)有望成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的未來產(chǎn)業(yè)，包括腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計(jì)算、量子信息等。

人民中科研究院報(bào)告指出，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，用明天的科技鍛造后天的產(chǎn)業(yè)，對培育發(fā)展新動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢等具有重要意義。

科技創(chuàng)新為未來產(chǎn)業(yè)蓄力

未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開顛覆性技術(shù)的突破，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，通過科技創(chuàng)新支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為必由路徑。

“著眼未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向，探索‘學(xué)科+產(chǎn)業(yè)’的創(chuàng)新模式，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和孵化高地，希望突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，涌現(xiàn)一批高質(zhì)量的原始創(chuàng)新成果，孵化一批高成長性科技型中小企業(yè)，培育一批多學(xué)科交叉融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才?！鄙虾Ｊ锌茖W(xué)技術(shù)委員會二級巡視員陳宏凱說，應(yīng)強(qiáng)化需求導(dǎo)向下的應(yīng)用技術(shù)研究和基礎(chǔ)研究，盡早將關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，以研發(fā)經(jīng)濟(jì)的壯大加快未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《行動計(jì)劃》提出，按照“理技融合、研用結(jié)合”，支持龍頭企業(yè)牽頭組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān)；實(shí)施優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項(xiàng)，面向未來產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長夏杰長表示，高校作為科研人才聚集、科研環(huán)境優(yōu)越的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，應(yīng)打破學(xué)科壁壘，充分利用自身資源優(yōu)勢，鼓勵相關(guān)學(xué)科針對未來產(chǎn)業(yè)新技術(shù)存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)突破。同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新活動中的主體地位，推動企業(yè)與高校密切合作，激活企業(yè)的創(chuàng)新活力，釋放企業(yè)的原創(chuàng)潛力。

資金保障未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展

資金支持是推動未來產(chǎn)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的重要保障，各地正積極探索多樣化、專業(yè)化的金融支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。

《行動計(jì)劃》提出，建立科技研發(fā)資金與政府引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金等金融資本的聯(lián)動機(jī)制，支持科技項(xiàng)目成果加速產(chǎn)業(yè)化。鼓勵信貸機(jī)構(gòu)根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持企業(yè)采用“風(fēng)險(xiǎn)投資+知識產(chǎn)權(quán)+研發(fā)服務(wù)”模式，加快產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用。

南京市日前發(fā)布的《南京市加快培育新賽道發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃》提出，統(tǒng)籌市級相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金，發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)撬動作用，適當(dāng)提高未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)容忍度，吸引社會資本參與投資，共同推動產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和資本高效對接，支持未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)上市融資。

“資金支持不僅包括國家及各地政府的補(bǔ)貼、稅收減免等政策支持，金融機(jī)構(gòu)也是未來產(chǎn)業(yè)融資的重要支持力量。通過各種科技金融類產(chǎn)品，科創(chuàng)企業(yè)可以順利解決融資難度大、資金渠道匱乏的問題。目前我國金融支持科技創(chuàng)新已取得一定成效，未來還需繼續(xù)提升金融機(jī)構(gòu)在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度。”夏杰長說。

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