打造三合一多元解紛工作點 廣州首家攬和多元解紛中心在南沙欖核鎮(zhèn)揭牌
昨日上午,廣州首家由法院聯(lián)合仲裁、鎮(zhèn)街共同打造的“三合一”多元解紛工作點——“攬和”多元解紛中心在廣州市南沙區(qū)欖核鎮(zhèn)正式揭牌。該中心的揭牌是南沙區(qū)人民法院在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的又一生動實踐。
“三合一”協(xié)同發(fā)力:法院+仲裁+鎮(zhèn)街
“攬和”多元解紛中心由廣州市南沙區(qū)人民法院、南沙區(qū)人社局和欖核鎮(zhèn)人民政府三方共同建設(shè)打造,設(shè)有咨詢室、調(diào)解室和審判庭(仲裁庭)。中心所在的欖核社區(qū)中心街區(qū)是欖核鎮(zhèn)一條煙火氣十足的路段,鎮(zhèn)政府、司法所等職能部門均在附近,周圍居住的人口也相對密集。
“這里發(fā)生的糾紛,大多是一些勞動爭議糾紛、民間借貸糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、土地物權(quán)糾紛、婚姻關(guān)系糾紛等,其中勞動爭議糾紛的占比相對較高。”欖核鎮(zhèn)社會事務(wù)綜合服務(wù)中心副主任陳素賢認為,這一類糾紛更適宜通過勞動仲裁、當?shù)劓?zhèn)街的人民調(diào)解組織、家族長輩、鄉(xiāng)賢調(diào)解化解,同時在調(diào)解過程中,如果有專業(yè)司法力量的指導更會事半功倍。
法院與仲裁、鎮(zhèn)街協(xié)同發(fā)力,有助于更好實現(xiàn)基層調(diào)解、勞動仲裁及司法裁判三者的良性互動。通過這樣一個三方共建的平臺,讓政府力量、社會力量與司法力量共同作用,成就新時代基層網(wǎng)格治理實現(xiàn)良法善治的新實踐。
“菜單式”便捷服務(wù):從法律咨詢到分流調(diào)解
走進“攬和”多元解紛中心,首先來到的是咨詢室。在這里,欖核鎮(zhèn)政府工作人員常年駐點,提供各類咨詢服務(wù)。法院和仲裁的工作人員實時線上指導,定期線下巡回,實地駐點為群眾提供相應的法律服務(wù)。
對于簡單的法律問題,工作人員會馬上作出解答回應;如果群眾有矛盾尋求調(diào)解,工作人員則會根據(jù)糾紛類型、雙方的實際情況,尋找合適的調(diào)解員為其進行調(diào)解;如果雙方需要對調(diào)解方案進行司法確認,駐點工作人員則會聯(lián)系法院完成相關(guān)工作。如果是常見的勞動爭議糾紛,通過前端調(diào)解無法解決的,工作人員還會引導其進入勞動仲裁程序,后續(xù)可進入訴訟程序。
“遇到糾紛來這里求助,整個過程很清晰、很方便。”這是附近一名居民對于“攬和”多元解紛中心的評價。在中心試運行期間,這名居民曾前來求助,最終經(jīng)過調(diào)解,成功化解了所遇到的矛盾。
大崗人民法庭庭長劉方介紹,對于家事糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、小額債務(wù)等日常村社糾紛,可在該中心先行調(diào)解。對于矛盾爭議較大無法前端化解的案件,駐點法官或勞動仲裁員可以在該中心開庭,讓糾紛不拖延、不發(fā)酵、不出鎮(zhèn)。
“智慧化”專業(yè)解紛:線上指導+線下巡回
“大家相互理解,確實各有難處……”就在揭牌前兩天,兩宗由火災引發(fā)的賠償款墊付糾紛在“攬和”多元解紛中心成功調(diào)解。調(diào)解當天,調(diào)解員梁銘聰在現(xiàn)場做工作,大崗人民法庭的法官劉國恒則通過線上平臺遠程進行指導。
據(jù)介紹,該中心的揭牌成立是南沙法院建立的“和諧南沙”多元解紛機制建設(shè)中的一部分,依然遵循“法院指導、鎮(zhèn)街主導;線上為主、線下巡回”的模式。
線上,通過線上平臺由擅長調(diào)解的資深法官進行指導,法官在法庭即時在線與調(diào)解員溝通并通過線上調(diào)解平臺共享調(diào)解信息;線下,大崗人民法庭定期與鎮(zhèn)街開展黨建共建,同時對相關(guān)工作人員進行巡回指導并就調(diào)解工作展開交流,對調(diào)解員進行培訓,講授調(diào)解方法與技巧,或普及相關(guān)法律知識等。
“與法官線上溝通可以突破時空限制,線下對接雙方交流則更加深入,兩相結(jié)合對我們調(diào)解員做好調(diào)解工作有不小的幫助。”調(diào)解員黃樹榮說。
據(jù)介紹,南沙法院建立并不斷推動完善“和諧南沙”多元解紛機制,落實《南沙方案》中關(guān)于健全多元化糾紛解決機制的要求,構(gòu)建多元解紛新路徑,賦能基層社會治理新模式。
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