聚焦：社會(huì)民生領(lǐng)域投入持續(xù)加大

一季度，社會(huì)民生領(lǐng)域投入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，特別是在衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老、教育、住房、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，各地積極加大投入，有效保障和改善人民生活，也為經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

全力以赴穩(wěn)就業(yè)

(相關(guān)資料圖)

按照中央部署，今年我國(guó)將全國(guó)財(cái)政支出的70%以上用于民生。這些錢具體都投向了哪些領(lǐng)域？

春節(jié)過(guò)后，就業(yè)市場(chǎng)開啟大規(guī)模供需對(duì)接。走進(jìn)南京市江北新區(qū)人才服務(wù)市場(chǎng)，這里正在舉辦“創(chuàng)響江蘇”“筑夢(mèng)江北”專場(chǎng)招聘活動(dòng)。求職大廳里不僅有線下招聘常見的面試桌，還設(shè)置了線上招聘平臺(tái)。大廳一側(cè)，“蘇心聘”直播招聘、抖音號(hào)“就業(yè)在江北”、微信視頻號(hào)“江北HR”同步直播帶崗，企業(yè)招聘人員和在線觀看的求職者實(shí)現(xiàn)有效互動(dòng)。

南京江北新區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心的殷凱告訴記者：“我們努力貫通人才、企業(yè)、高校三要素，招聘活動(dòng)采取‘現(xiàn)場(chǎng)招聘+直播薦崗+網(wǎng)絡(luò)招聘+在線面試’四位一體同步的招聘新模式舉辦。”

如今，這樣線下線上同步進(jìn)行的招聘會(huì)在全國(guó)各地都很常見。今年，中央財(cái)政專門安排就業(yè)補(bǔ)助資金668億元、增加50億元，支持各地落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是豐富公共就業(yè)服務(wù)，努力滿足各類勞動(dòng)者的求職所需。

各地加快零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)步伐，建立“即時(shí)快招”服務(wù)模式，更好促進(jìn)勞動(dòng)者靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。山西省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山西省將公益性零工市場(chǎng)“縣縣全覆蓋”納入2023年民生實(shí)事，省級(jí)安排資金對(duì)每縣給予60萬(wàn)元至120萬(wàn)元不等的一次性支持，分類規(guī)劃150平方米至300平方米以上規(guī)模的室內(nèi)服務(wù)場(chǎng)所，配備專門的服務(wù)人員，滿足零工對(duì)接的多樣化需求。

職業(yè)技能培訓(xùn)也在全方位開展。人社部職業(yè)能力建設(shè)司副司長(zhǎng)王曉君介紹，目前正在進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長(zhǎng)需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，“充分利用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等資金，全年計(jì)劃組織開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1500萬(wàn)人次以上”。

做細(xì)做實(shí)養(yǎng)老服務(wù)

近年來(lái)，我國(guó)不斷加大社會(huì)民生領(lǐng)域的投入，增進(jìn)民生福祉。截至3月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.52億人、2.37億人、2.89億人。一季度，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.04萬(wàn)億元、總支出1.7萬(wàn)億元，3月底累計(jì)結(jié)余7.75萬(wàn)億元。全國(guó)社保卡持卡人數(shù)13.7億人，覆蓋97%人口。電子社保卡領(lǐng)用人數(shù)7.64億人，覆蓋54.1%人口。

人社部政策研究司司長(zhǎng)盧愛紅介紹，在養(yǎng)老層面，今年穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)改革，深入實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，規(guī)范發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金制度。

相關(guān)部門在制定今年全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑資金繳撥計(jì)劃的同時(shí)，積極支持基金困難省份養(yǎng)老金發(fā)放。特別是持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)群體參保，一季度已為840萬(wàn)低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，17.2萬(wàn)符合條件的重點(diǎn)水域退捕漁民全部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。此外，個(gè)人養(yǎng)老金制度平穩(wěn)有序運(yùn)行，截至3月底參加人數(shù)3324萬(wàn)人。

養(yǎng)老金資格認(rèn)證關(guān)系著每一位老人能否按時(shí)拿到養(yǎng)老金。如今，網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證、上門認(rèn)證等方式為出行不便的老人及家屬解了難題。住在陜西省咸陽(yáng)市的退休老人車轉(zhuǎn)娥由于腦出血意識(shí)不清且久病在床，無(wú)法自主完成認(rèn)證。咸陽(yáng)市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處工作人員從后臺(tái)獲得幫辦信息后，隨即上門幫助完成認(rèn)證，保證了老人及時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。

養(yǎng)老服務(wù)也是群眾關(guān)切的大事，需要用細(xì)致的工作去破解難題。徐州泉山區(qū)七里溝街道努力打造“熟人社區(qū)”，針對(duì)老年人開展“樂享銀齡生活”等活動(dòng)。該街道為民服務(wù)中心主任謝濤說(shuō)：“今年先后解決了彭城大院小區(qū)健身器材安裝等各種事宜30余件，順利推進(jìn)頤泰嘉園小區(qū)雨污分流等一批‘急難愁盼’工程，獲得居民廣泛好評(píng)。”

多層次兜牢民生底線

幫扶和改善困難群眾基本生活，是兜牢基本民生底線的重要內(nèi)容。各地各部門實(shí)施分類救助管理，強(qiáng)化針對(duì)性幫扶。

如何進(jìn)一步提升困難群眾的救助水平？中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南京大學(xué)教授林閩鋼表示，應(yīng)從三方面堅(jiān)持健全分層分類社會(huì)救助體系，一是強(qiáng)化以需求為導(dǎo)向的社會(huì)救助管理體系改革，以需求側(cè)來(lái)牽引供給側(cè)管理的改革；二是聚焦提升低收入群體需求和供給相匹配的政策設(shè)計(jì)；三是加大社會(huì)救助的供給側(cè)創(chuàng)新，提高社會(huì)救助體系服務(wù)水平。

今年，民政部完善低保準(zhǔn)入條件、擴(kuò)圍社會(huì)救助增效、推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)特困人員照料服務(wù)、全面推行由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，切實(shí)保障困難群眾基本生活。據(jù)介紹，截至2月底，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度已分別惠及困難殘疾人1169.4萬(wàn)人、重度殘疾人1533.1萬(wàn)人。

幫助困難群體就業(yè)方面，一季度，人社部分層分類提供就業(yè)援助、失業(yè)保障和社會(huì)救助。據(jù)了解，企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。同時(shí)，失業(yè)人員可以到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)陳勇嘉介紹，截至3月末，失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)，分別達(dá)到118萬(wàn)人和40萬(wàn)人，同比分別增加10萬(wàn)人和2萬(wàn)人。

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