北上廣深 常住人口全部下降！什么信號 焦點熱文

5月12日，隨著2022年廣州統計公報出爐，北上廣深四座一線城市的人口數據全部公布。

去年，四座一線城市的常住人口均出現下降。2022年末，廣州常住人口為1873.41萬人，比上一年數據減少7.65萬人。深圳2022年末常住人口為1766.18萬人，較2021年末減少了1.98萬人。2022年的負增長，是深圳自1979年建市以來常住人口首次下降，對廣州也同樣罕見。與此同時，北京、上海常住人口均出現了下降。

(資料圖片)

四座一線城市常住人口均出現下降

數據顯示，2022年末，廣州戶籍人口1034.91萬人，其中戶籍出生人口10.96萬人，出生率10.71‰；死亡人口5.74萬人，死亡率5.61‰；自然增長人口5.22萬人，自然增長率5.10‰。戶籍遷入人口21.77萬人，遷出人口3.65萬人，機械增長人口18.12萬人。戶籍人口城鎮化率為81.16%。

值得注意的是，去年四座一線城市常住人口均出現下降。幾日前，深圳市統計局公布《深圳市2022年國民經濟和社會發展統計公報》，深圳建市以來常住人口首度出現負增長。公報顯示，深圳2022年末常住人口1766.18萬人，這一數值較2021年末的1768.16萬人減少了1.98萬人。其中，深圳常住戶籍人口583.47萬人，占常住人口比重33.0%；常住非戶籍人口1182.71萬人，占比重67.0%。

北京、上海此前也已公布了各自的人口數據，兩地常住人口數量較上一年同期分別減少了4.3萬和13.54萬。

3月21日，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊發布《北京市2022年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，截至2022年末，北京常住人口為2184.3萬人，比上年末減少4.3萬人。而2021年度北京的統計公報中，常住人口為2188.6萬人，比2020年末也減少了0.4萬人。

最新數據顯示，2022年上海市常住人口為2475.89萬人，較上年減少了近13.54萬人。外來常住人口減少是上海市常住人口減少的直接原因。2022年，上海外省市戶籍常住人口為1006.26萬人，同比減少了25.73萬人；上海市戶籍常住人口1469.63萬人，同比增加了12.19萬人。

常住人口下降，什么原因？

自2017年起，北京人口已連續六年負增長，累計減少近12萬人。上海除2022年外，2015年、2017年都曾短暫出現過負增長。

大量人口流入被視作一座城市競爭力強的表現。不過，與大多數城市追求人口凈流入不同，北京和上海這兩個常住人口超過2000萬的超大城市都背負著控制人口規模、實現集約化增長的任務。

2017年，北京市公布《北京城市總體規劃(2016-2030年)》，確定了未來的人口規模上限，即2020年控制在2300萬人以內，以后長期穩定控制在2300萬人左右。2018年1月，上海市政府正式發布《上海市城市總體規劃(2017-2035年)》，提出到2035年上海要將常住人口控制在2500萬人左右。

而深圳、廣州的負增長，似乎有更多“轉折”意味。廣深人口下降，主要還是在疫情背景下，受企業用工需求下降、外來人口回流等因素影響，有很強的特殊性和階段性。隨著經濟發展重回正常軌道，廣深人口今年大概率將恢復增長。

對于深圳市人口數量出現首次下降的原因，人口學專家何亞福認為主要有兩個方面――首先是受疫情影響，部分行業用工需求下降，導致一些外省務工人員回流家鄉。其次與深圳落戶政策調整相關。

而針對常住人口下降情況，廣州市統計局稱，2022年末，在全國人口負增長85萬人的背景下，廣州遭受抗疫以來最嚴峻的疫情，疊加春節因素的影響，大量市外務工人員選擇離穗觀望，提前返鄉。外來人口在短時間內的部分回流，造成廣州全市常住人口規模出現階段性收縮，相比2021年末略減7.65萬人，下降0.41%。

廣州市統計局表示，根據運營商通信數據，截至2023年2月底，2022年12月廣州市流出的人口基本已經返穗，回流率達94.32%。2月以來，廣州因位居全國人口熱門遷入城市之首而引發媒體和民眾關注，“廣州人多”的詞條屢次飆上熱搜，廣州地鐵單日客流量創下新高，廣州對人口的吸引力逐步恢復，跨市人口繼續流入廣州的態勢顯現，常住人口規模回歸增長趨勢明顯。

另外，廣州戶籍人口規模繼續擴大。2022年末，廣州戶籍人口1034.91萬人，比2021年末增加23.38萬人，增長2.31%。隨著廣州不斷提升公共服務質量，打造宜居宜業優質生活圈，更多市外流入人口通過積分入戶、人才引進等方式入戶廣州、扎根廣州，由居住人口轉化為戶籍人口，完成從“廣漂”到“新廣州人”的轉變。

不單單是廣州和深圳，廣東其他城市也出現了類似的常住人口減少情況。整體來看，2022年，廣東省常住人口減少了27.2萬人。

雖然常住人口出現下降，但是2022年廣東常住人口數量仍繼續保持全國第一位――常住人口12656.8萬人，占全國人口總量的8.97%。

廣東省統計局也表示，這是在2022年廣東疫情散發多發的因素影響下，省外流動人口暫時回流返鄉的階段性現象。從今年春節后的數據來看，跨省流動人口繼續選擇流入廣東。據運營商手機信令大數據顯示，2023年1月返鄉的跨省流動人口，2月已有84%回流廣東。

廣東省統計局表示，隨著經濟社會發展，廣東人口規模及其結構優勢將長期保持穩定，勞動力資源依然豐富，常住人口保持長期穩定增長趨勢不會改變。預期2023年廣東常住人口將逐步恢復穩定增長。審讀：朱建華 監制：浦弘毅 簽發：潘林青

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