每日簡訊：海關總署推出優(yōu)化營商環(huán)境16條：幫助企業(yè)減負增效，提升監(jiān)管效能暢通物流

海關總署近日推出職責范圍內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境16條，促進進出口物流暢通、跨境貿(mào)易便利化、企業(yè)減負增效、外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

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海關總署綜合業(yè)務司司長吳海平介紹，去年先后出臺的23項穩(wěn)外貿(mào)措施為去年我國外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高提供了堅實基礎，今年在繼續(xù)抓好受歡迎、效果好的保暢通措施落實同時，聚焦企業(yè)關切，研究推出提升物流監(jiān)管效能、便利先進技術(shù)設備進口、加快大宗商品進口檢放速度、滿足部分特殊商品個性化快速通關需求等新舉措。

為加快大宗商品的進口檢放速度，吳海平指出，海關總署已經(jīng)對進口鐵礦、棉花實施“依企業(yè)申請”品質(zhì)檢驗，對進口原油實施快檢快放，對進口煤炭、水泥等大宗資源商品實施檢驗結(jié)果采信，加快通關放行。吳海平表示，這些措施在提升效率的同時，還實實在在地為企業(yè)降低了物流成本。

對于鮮活易腐類特殊商品，進一步發(fā)揮屬地監(jiān)管優(yōu)勢，保障屬地查檢綠色通道暢通運行，通過屬地查檢綠色通道驗放貨物，查驗時長最快可由1—3天縮減到3小時以內(nèi)。

在促進跨境貿(mào)易便利化方面，海關總署綜合業(yè)務司副司長林少濱表示，海關總署將深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設，拓展和豐富相關功能，為跨境貿(mào)易提供更多便利服務。依托國際貿(mào)易“單一窗口”推進通關物流相關信息共享，為企業(yè)提供預約查驗、調(diào)箱申請、送檢查詢等全程“一站式”信息服務。深化國際貿(mào)易“單一窗口”對外合作交流和跨境信息交換，積極探索與其他國家和地區(qū)通關數(shù)字化合作，提升跨境通（002640）關便利化水平。

同時，開展“智慧口岸”建設試點。按照水、陸、空、鐵4種口岸類型分類施策，在全國具備條件的口岸，試點開展“智慧口岸”建設。重點推進升級智能化設施設備、建設集約化信息系統(tǒng)、提升數(shù)字化運行管理、提供便利化綜合服務、開展常態(tài)化跨境合作等建設任務，通過科技手段提速增效，促進跨境貿(mào)易更加便利化。

“我們出臺的政策措施好不好？有沒有效？關鍵要看企業(yè)的獲得感強不強。”吳海平表示，當前外貿(mào)企業(yè)關注的痛點和難點主要集中在降成本、增便利方面，對此，優(yōu)化營商環(huán)境16條中就提出了多條幫助企業(yè)減負增效的具體舉措。

例如，海關總署進一步擴大了主動披露政策適用范圍，對符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金。同時，幫助和引導企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

針對企業(yè)“走出去”需求，強化技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務，充分發(fā)揮WTO/TBT國家通報咨詢中心、WTO/SPS國家通報咨詢中心作用，積極幫扶企業(yè)應對不合理貿(mào)易壁壘。

“在海關本次推出的16條當中，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，服務外貿(mào)創(chuàng)新占據(jù)了重要位置”，林少濱指出，以跨境電商為例，為促進其健康發(fā)展，海關總署將有序開展跨境電商海關監(jiān)管綜合改革，研究完善跨境電商網(wǎng)購保稅監(jiān)管制度措施。實現(xiàn)電子繳稅功能，便利企業(yè)線上辦理繳稅業(yè)務。特別是針對企業(yè)退貨難的問題，優(yōu)化跨境電商商品進出口退貨措施，完善升級退貨中心倉功能，試點開展跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口跨關區(qū)退貨模式，研究擴大跨境電商一般出口商品跨關區(qū)退貨試點。

除此之外，林少濱表示，在服務外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面，16條中還有推進綜合保稅區(qū)和邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的舉措。海關總署準備研究出臺新一輪支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的措施，對邊民互市貿(mào)易落地加工商品實行相關便利化通關措施，促進邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

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