世界熱推薦：大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造更多高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)崗位

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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.7%。其中，16-24歲青年失業(yè)率持續(xù)上升，6月份達(dá)到19.3%，表明年輕人就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

與此同時(shí)，人社部統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)求人倍率均在1以上。其中，二季度100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求人倍率1.37。求人倍率是勞動(dòng)力市場(chǎng)在一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比，當(dāng)求人倍率大于1，說(shuō)明職位供過(guò)于求。這意味著上半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)崗位需求大于求職人數(shù)。

一方面，中國(guó)穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然艱巨，年輕人就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，同時(shí)又出現(xiàn)職位供過(guò)于求的矛盾現(xiàn)象。事實(shí)上，相關(guān)數(shù)據(jù)并無(wú)誤，中國(guó)的確普遍存在著缺工現(xiàn)象，人社部曾發(fā)布2022年第一季度全國(guó)招聘大于求職的100個(gè)職業(yè)排行。

在這100個(gè)職業(yè)中，36個(gè)屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員；36個(gè)屬于社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員；24個(gè)屬于專業(yè)技術(shù)人員。目前看，最緊缺的主要是兩類，一類是生活服務(wù)業(yè)，主要特點(diǎn)是工資比較低，且比較辛苦，如餐廳服務(wù)員、保安員、保潔員等，這些行業(yè)呈現(xiàn)出老齡化就業(yè)的趨勢(shì)。第二類是制造業(yè)，制造業(yè)缺工現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。缺工原因之一，是許多年輕人越來(lái)越不喜歡制造業(yè)崗位。原因之二是制造業(yè)升級(jí)對(duì)專業(yè)人才需求增加，但勞動(dòng)力市場(chǎng)難以提供，職業(yè)教育不足造成勞動(dòng)力錯(cuò)配。

常住人口均超過(guò)1億的廣東和山東，都面臨制造業(yè)工人長(zhǎng)期短缺的挑戰(zhàn)。廣東主要依賴外地人口的流入支撐勞動(dòng)力需求；而2020年農(nóng)村人口占比36.95%的山東，7月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全省33371家規(guī)上工業(yè)企業(yè)二季度缺工總?cè)藬?shù)4.91萬(wàn)，反映缺工的企業(yè)占18.12%。根據(jù)早前人社部、工信部發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，中國(guó)制造業(yè)10大重點(diǎn)領(lǐng)域2020年的人才缺口超過(guò)1900萬(wàn)人，2025年這個(gè)數(shù)字將接近3000萬(wàn)人，缺口率高達(dá)48%。

毫無(wú)疑問(wèn)，勞動(dòng)力短期將成為影響制造業(yè)發(fā)展的主要因素。年輕一代中的大多數(shù)已經(jīng)不喜歡制造業(yè)，主要因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境枯燥，而且大部分工廠位于郊區(qū)，工人很可能不得不暫時(shí)脫離熟悉的社會(huì)關(guān)系，遠(yuǎn)離平常的社會(huì)生活。對(duì)于一些工人而言，這樣的生活和工作一樣的枯燥、孤獨(dú)，甚至沒(méi)有排遣壓抑的條件和時(shí)間。

因此，制造業(yè)需要進(jìn)一步改善工作條件和環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)文化。同時(shí)，政府應(yīng)該在工廠聚集的附近地區(qū)修建可供廉價(jià)租用的住宅社區(qū)，而不是僅由工廠配備滿足個(gè)人基本住宿的集體宿舍。應(yīng)該讓工人能夠擁有家庭生活以及滿足休閑需要的娛樂(lè)文化飲食等商業(yè)環(huán)境。

社會(huì)服務(wù)業(yè)最大的問(wèn)題是工資普遍較低，一些大城市生活成本又過(guò)高，導(dǎo)致就業(yè)者辛苦付出后所剩（儲(chǔ)蓄）不多。根本原因在于一二線城市房?jī)r(jià)（地租）過(guò)高，導(dǎo)致商業(yè)成本以及個(gè)人居住成本過(guò)高，大部分企業(yè)沒(méi)有足夠利潤(rùn)支付更高的工資，低工資也難以讓員工承受過(guò)高生活成本。因此，大城市會(huì)出現(xiàn)租金和人工越來(lái)越貴的趨勢(shì)。

制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力問(wèn)題在于，更高的企業(yè)利潤(rùn)缺乏支撐，高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)比重較低，不能支付更高工資，也使得滿足大學(xué)生的崗位較少，但許多畢業(yè)生又不愿意去相對(duì)低工資的中小企業(yè)就業(yè)。與此同時(shí)，中國(guó)一二線城市房?jī)r(jià)被非工資收入推高后，使得工薪階層想要在這些城市扎根仍面臨挑戰(zhàn)，導(dǎo)致低薪工作的勞動(dòng)力普遍短缺。最終，這種問(wèn)題可能以不斷推高服務(wù)業(yè)價(jià)格水平來(lái)解決，但在城市中等收入群體規(guī)模和收入大幅增長(zhǎng)之前，或許還難以支撐這種趨勢(shì)。

目前我們要做的是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造更多高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)崗位，提高中等收入群體的收入水平和消費(fèi)能力。其次，要為低薪工人提供廉租房與基本社會(huì)保障，讓他們有希望留在城市像市民一樣生活，避免城市出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。其三，需要進(jìn)一步降低目前一些大城市不合理的地租價(jià)格，充分釋放中等收入群體與低薪群體的消費(fèi)力，助力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

標(biāo)簽： 高端制造業(yè) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)