環(huán)球快資訊丨連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)！2021年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入2.8萬(wàn)億元

8月31日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《2021年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）。

《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)投入總量為2.8萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)14.6%，增速比上年加快4.4個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

(資料圖片)

按不變價(jià)計(jì)算，R&D經(jīng)費(fèi)比上年增長(zhǎng)9.8%，高于“十四五”發(fā)展規(guī)劃“全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上”的目標(biāo)。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.44%，比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)。

“從國(guó)際比較看，我國(guó)R&D投入繼續(xù)呈現(xiàn)大體量、高增長(zhǎng)特點(diǎn)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司首席統(tǒng)計(jì)師李胤指出：

從投入規(guī)模看，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總量穩(wěn)居世界第二；

從增長(zhǎng)速度看，2016—2021年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)12.3%，明顯高于美國(guó)（7.8%）、日本（1.0%）、德國(guó)（3.5%）和韓國(guó)（7.6%）等發(fā)達(dá)國(guó)家2016-2020年的增速；

從投入強(qiáng)度看，我國(guó)2021年2.44%的水平在世界主要國(guó)家中排名第13位，超過(guò)法國(guó)（2.35%）、荷蘭（2.29%）等創(chuàng)新型國(guó)家。

與此同時(shí)，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)比重明顯提升。2021年，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為1817.0億元，比上年增長(zhǎng)23.9%，增速較上年提升14.1個(gè)百分點(diǎn)，比R&D經(jīng)費(fèi)增速高9.3個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)比重為6.50%，比上年大幅提升0.49個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到歷史新高。全國(guó)高校基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為904.5億元，比上年增長(zhǎng)24.8%，對(duì)全社會(huì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)51.3%，成為拉動(dòng)全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。

從三大執(zhí)行主體看，2021年，企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)和高校R&D經(jīng)費(fèi)分別為21504.1億元、3717.9億元和2180.5億元，分別比上年增長(zhǎng)15.2%、9.1%和15.8%。2021年，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占全國(guó)的比重為76.9%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步穩(wěn)固。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)17514.2億元，比上年增長(zhǎng)14.7%；高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)5684.6億元，增長(zhǎng)22.3%，投入強(qiáng)度為2.71%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。

李胤表示，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅政策持續(xù)升級(jí)加力，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例由75%提高到100%，并改革清繳核算方式為允許按半年或一年享受，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)研發(fā)投入積極性。2021年，開(kāi)展R&D活動(dòng)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中享受加計(jì)扣除政策企業(yè)占比達(dá)58.4%，比上年大幅提升10個(gè)百分點(diǎn)；享受政策相當(dāng)于減免稅額2041.4億元，比上年增長(zhǎng)22.3%。隨著提高科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例以及鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究等相關(guān)政策出臺(tái)落地，企業(yè)研發(fā)投入力度有望進(jìn)一步加大。

值得注意的是，2021年，我國(guó)東、中、西部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)分別為18928.1億元、5346.4億元和3681.8億元，分別比上年增長(zhǎng)14.6%、14.7%和14.6%；東部地區(qū)對(duì)全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為67.7%，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)依然明顯。

李胤認(rèn)為，2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定向好，R&D投入較快增長(zhǎng)，為創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但同時(shí)也要看到，我國(guó)科技投入由“大”到“強(qiáng)”仍存在不少制約因素，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)仍需付出艱苦努力。要繼續(xù)保障R&D經(jīng)費(fèi)投入總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，加強(qiáng)政府資金對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)各種方式加強(qiáng)原始創(chuàng)新，提高創(chuàng)新合作水平，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供扎實(shí)有力保障。

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