前沿?zé)狳c(diǎn)：科普綱領(lǐng)性文件印發(fā)：促進(jìn)科普與文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)加大科普投入

標(biāo)志著新時(shí)代推進(jìn)科普工作的系統(tǒng)布局已經(jīng)形成。

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記者李莎 北京報(bào)道 日前，《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》（后簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式印發(fā)，從制度上統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及和科技創(chuàng)新工作，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時(shí)期科學(xué)技術(shù)普及工作的綱領(lǐng)性文件。

《意見(jiàn)》涉及強(qiáng)化全社會(huì)科普責(zé)任，加強(qiáng)科普能力建設(shè)，促進(jìn)科普與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化科普在終身學(xué)習(xí)體系中的作用，營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)制度保障等7部分共30條內(nèi)容。

《意見(jiàn)》明確，到2025年，科普服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的作用顯著提升，科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度安排基本形成，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例超過(guò)15%。到2035年，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到25%，科學(xué)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。

“這次中辦、國(guó)辦正式印發(fā)文件，標(biāo)志著新時(shí)代推進(jìn)科普工作的系統(tǒng)布局已經(jīng)形成。”9月5日，在國(guó)新辦舉行的新時(shí)代加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)李萌說(shuō)。

鼓勵(lì)社會(huì)資源投入科普

科學(xué)技術(shù)普及是國(guó)家和社會(huì)普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法的活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。

科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的“兩翼”，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。為此，《意見(jiàn)》明確，一方面要發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)科普工作的引領(lǐng)作用，另一方面要發(fā)揮科普對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用。

要實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”的良好局面，需要考慮科普投入問(wèn)題。李萌在發(fā)布會(huì)上表示，目前科普經(jīng)費(fèi)投入以政府為主。

“我們?nèi)鐣?huì)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入約2萬(wàn)多億，2020年全社會(huì)科普經(jīng)費(fèi)只有170億，相差是比較大的。這170億中間，其中政府撥款約138億，占了80%。”李萌說(shuō)。

《意見(jiàn)》提出，要構(gòu)建多元化投入機(jī)制。一方面，各級(jí)黨委和政府要保障對(duì)科普工作的投入，將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。另一方面，鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持科普發(fā)展。

除此之外，《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金通過(guò)建設(shè)科普?qǐng)鲳^、設(shè)立科普基金、開(kāi)展科普活動(dòng)等形式投入科普事業(yè)。依法制定鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦科普事業(yè)的政策措施。

另外，《意見(jiàn)》明確要推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大科普產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科普與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)科普公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)興辦科普企業(yè)，加大優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)加大科普投入，促進(jìn)科技研發(fā)、市場(chǎng)推廣與科普有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)科普成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

科技部科技人才與科學(xué)技術(shù)普及司司長(zhǎng)吳遠(yuǎn)彬表示，從總體上來(lái)講，科普是一個(gè)公益性事業(yè)，但科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有利于促進(jìn)科普事業(yè)的發(fā)展。

“特別是要鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)加大科普投入。” 吳遠(yuǎn)彬說(shuō)。

吳遠(yuǎn)彬表示，很多科普?qǐng)鲳^，包括企業(yè)自身建設(shè)的場(chǎng)館，以及圍繞一些領(lǐng)域的展館，更要把相應(yīng)的科技發(fā)展過(guò)程、變革向公眾進(jìn)行介紹，這也是科普非常重要的內(nèi)容。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)科普作用

近年來(lái)信息化快速發(fā)展。8月31日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布第50次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)74.4%；我國(guó)千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過(guò)4億戶家庭的能力；基礎(chǔ)電信企業(yè)的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)5.63億戶。

李萌表示，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息爆炸，通過(guò)微博、網(wǎng)絡(luò)、微信形式傳播的科學(xué)信息已經(jīng)占到80%以上。

“網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為科普工作的重要陣地，所以要把網(wǎng)絡(luò)科普隊(duì)伍作為重要的新生力量來(lái)支持和培育，引導(dǎo)其傳播正能量，增強(qiáng)科學(xué)性。”李萌說(shuō)。

《意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)，要充分利用信息技術(shù)，深入推進(jìn)科普信息化發(fā)展，大力發(fā)展線上科普。不斷豐富科普作品的形態(tài)和傳播渠道，讓公眾在深度體驗(yàn)和互動(dòng)過(guò)程中不斷提高科學(xué)素養(yǎng)。

對(duì)于科普工作而言，網(wǎng)絡(luò)傳播是一把雙刃劍，一方面為科普工作拓展了渠道，另一方面也為網(wǎng)絡(luò)科普謠言和虛假信息流傳提供可乘之機(jī)。

李萌亦明確，要整治網(wǎng)絡(luò)傳播中反科學(xué)和偽科學(xué)內(nèi)容，以及以科普的名義欺騙群眾、擾亂社會(huì)、影響穩(wěn)定的行為。

中國(guó)科普研究所所長(zhǎng)王挺向記者表示，中國(guó)科協(xié)高度重視網(wǎng)絡(luò)虛假信息和謠言，重點(diǎn)開(kāi)展了科學(xué)辟謠工作。并于2019年8月聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部等部委上線運(yùn)行科學(xué)辟謠平臺(tái)，組織科學(xué)家及時(shí)辟謠。

在開(kāi)展科普的同時(shí)，科學(xué)辟謠平臺(tái)還不斷強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)。王挺指出，通過(guò)謠言研究、內(nèi)容生產(chǎn)、聯(lián)合發(fā)榜，開(kāi)展正確的科學(xué)知識(shí)輸出，再加以專業(yè)輔導(dǎo)，逐漸形成了“捕捉線索—及時(shí)辟謠—正向傳播”的有效工作機(jī)制，并與有關(guān)部委和商業(yè)平臺(tái)形成了提供謠言線索、反饋辟謠服務(wù)的雙向溝通模式。

王挺介紹，截止到7月，科學(xué)辟謠專家?guī)鞂＜铱側(cè)藬?shù)達(dá)1607人，辟謠庫(kù)累計(jì)收集謠言11464條，發(fā)布辟謠作品3911個(gè)，總用戶數(shù)量756萬(wàn)，累計(jì)傳播量和話題量超73.2億次。

下一步，中國(guó)科協(xié)還將持續(xù)推進(jìn)科學(xué)辟謠平臺(tái)建設(shè)。王挺表示，具體將重點(diǎn)聚焦三方面工作，一是升級(jí)人才服務(wù)體系，提升平臺(tái)專業(yè)能力；二是加強(qiáng)與社會(huì)團(tuán)體、媒體平臺(tái)合作，擴(kuò)大辟謠“朋友圈”，打造科學(xué)辟謠品牌；三是完善平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化參與治理能力。

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