產(chǎn)業(yè)集群帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 增強(qiáng)民企產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

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8月1日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（以下簡稱《若干舉措》），圍繞5個方面提出28條具體措施，推動破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問題。其中提出，提升民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的供應(yīng)能力，在全國縣域范圍內(nèi)培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組織形式，今年初，工業(yè)和信息化部公布了2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，100家產(chǎn)業(yè)集群上榜，包括北京市海淀區(qū)行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)集群、天津市濱海新區(qū)車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)集群等。

據(jù)悉，100家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群主要涵蓋新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料等多個領(lǐng)域，有四個顯著特點：一是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集聚成效突出；二是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈作用發(fā)揮明顯；三是對地方經(jīng)濟(jì)帶動作用初步顯現(xiàn)；四是集群治理和服務(wù)體系不斷完善。

公開數(shù)據(jù)顯示，上述已認(rèn)定的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2022年產(chǎn)值超過2.5萬億元，出口貿(mào)易額平均增長率達(dá)30%，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵引擎。陶青表示，今年，工業(yè)和信息化部計劃在全國范圍內(nèi)再培育100個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

北京社科院研究員、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬介紹，隨著越來越多企業(yè)的集聚，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用日益顯著，貢獻(xiàn)度不斷提高。民營上市公司有望在政策鼓勵下積極推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)集群，不僅能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動協(xié)作的推進(jìn)機(jī)制，還能聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，匯聚資源要素，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

“此次《若干舉措》提出在全國縣域范圍內(nèi)培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，說明政策在積極引導(dǎo)縣域特色經(jīng)濟(jì)，放大產(chǎn)業(yè)協(xié)作效應(yīng)，增強(qiáng)中小企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的韌性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動作用。”王鵬說。

國資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院兩化融合協(xié)同創(chuàng)新中心主任宋嘉補(bǔ)充道，制造業(yè)“新五化”特征之一就是產(chǎn)業(yè)集群化。我國產(chǎn)業(yè)集群化正呈現(xiàn)出“竹林效應(yīng)”的規(guī)律，即產(chǎn)業(yè)集群多樣性和豐富性，這是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步聚合發(fā)展、融通發(fā)展的基石和重要保障。產(chǎn)業(yè)集群通過對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的政策、資金、人才，特別是產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聚集，可以形成倍增發(fā)展的態(tài)勢。

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