五部門聯(lián)合發(fā)文

8月30日，國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范貨幣經(jīng)紀(jì)公司數(shù)據(jù)服務(wù)有關(guān)事項的通知》(下稱《通知》)。《通知》指出，貨幣經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)加強數(shù)據(jù)治理，確保數(shù)據(jù)安全；同時，規(guī)范提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量。《通知》明確了可接受數(shù)據(jù)服務(wù)的機構(gòu)范圍，要求加強合作管理，簽訂服務(wù)協(xié)議，規(guī)范數(shù)據(jù)使用。

明確標(biāo)準(zhǔn)，三類數(shù)據(jù)不得提供

《通知》指出，經(jīng)交易機構(gòu)授權(quán)同意后，貨幣經(jīng)紀(jì)公司可向市場提供交易機構(gòu)的報價數(shù)據(jù)和成交意向數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)秉承“最小必須、保護客戶隱私、促進(jìn)信息共享”的原則，涉及能夠識別交易雙方主體的信息不得提供。

(資料圖片)

具體來看，《通知》對貨幣經(jīng)紀(jì)公司所提供的數(shù)據(jù)明確了禁止性規(guī)定：

1、除法律法規(guī)和監(jiān)管另有規(guī)定外，貨幣經(jīng)紀(jì)公司不得對外主動公布非公開數(shù)據(jù)信息。

2、貨幣經(jīng)紀(jì)公司不得濫用自身特殊地位，從事數(shù)據(jù)壟斷行為或與第三方達(dá)成排他性數(shù)據(jù)合作。

3、非經(jīng)有權(quán)管理部門批準(zhǔn)，貨幣經(jīng)紀(jì)公司不得銷售或?qū)ν馓峁┰紨?shù)據(jù)。

同時，《通知》還要求貨幣經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)加強對交易機構(gòu)、交易員資質(zhì)的審核，不得接受不符合銀行間市場、交易所市場準(zhǔn)入條件的機構(gòu)和個人的報價，不得將其報價納入數(shù)據(jù)服務(wù)范圍。

《通知》明確，貨幣經(jīng)紀(jì)公司可對外提供的數(shù)據(jù)來源于其經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的原始數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)僅限于在撮合交易過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，包括交易機構(gòu)為獲得貨幣經(jīng)紀(jì)公司的經(jīng)紀(jì)服務(wù)而提供的原始報價信息和交易機構(gòu)之間最終達(dá)成的成交意向價格信息。

貨幣經(jīng)紀(jì)公司可對外提供的數(shù)據(jù)為脫敏后的行情數(shù)據(jù)和加工數(shù)據(jù)。

其中，對原始數(shù)據(jù)中交易機構(gòu)(交易員)信息、貨幣經(jīng)紀(jì)公司內(nèi)部信息等脫敏處理后形成行情數(shù)據(jù)。對原始數(shù)據(jù)采用復(fù)雜技術(shù)化手段進(jìn)行深度分析處理、整合加工后獨立于原始數(shù)據(jù)的功能性數(shù)據(jù)稱為加工數(shù)據(jù)。

《通知》要求，貨幣經(jīng)紀(jì)公司提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)具有安全性、完整性、準(zhǔn)確性、可靠性和隱私性。

“9+68”名單出爐

此次《通知》還確定了可接受貨幣經(jīng)紀(jì)公司數(shù)據(jù)服務(wù)的金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融信息服務(wù)商等機構(gòu)名單，包括9家金融基礎(chǔ)設(shè)施和3家估值類機構(gòu)、33家境內(nèi)金融信息服務(wù)商、32家境外金融信息服務(wù)商。

《通知》指出，貨幣經(jīng)紀(jì)公司要按市場化原則與金融信息服務(wù)商等商業(yè)機構(gòu)開展數(shù)據(jù)服務(wù)合作，對數(shù)據(jù)服務(wù)合作方建立并實施準(zhǔn)入、評估和退出機制，確保其依法合規(guī)使用和管理數(shù)據(jù)。在與金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融信息服務(wù)商等數(shù)據(jù)使用方簽訂的協(xié)議中，貨幣經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，對數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)展示、加工使用、再次分發(fā)、服務(wù)費用等事項進(jìn)行明確約定。

我國有關(guān)貨幣經(jīng)紀(jì)公司的實踐始于2005年。

2005年8月，原銀監(jiān)會頒布實施《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點管理辦法》，貨幣經(jīng)紀(jì)公司是金融市場交易中介，業(yè)務(wù)涉及貨幣市場、資本市場和外匯市場的主要產(chǎn)品。原銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，引進(jìn)貨幣經(jīng)紀(jì)制度、設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司，對于增強市場的流動性和透明度，提高資金在金融市場上的運作及配置效率，促進(jìn)金融市場的健康發(fā)展具有積極作用。

2005年至2010年，原銀監(jiān)會先后批準(zhǔn)了5家貨幣經(jīng)紀(jì)公司，此后十年一直未有新的貨幣經(jīng)紀(jì)公司加入市場。直至2020年9月，原銀保監(jiān)會批準(zhǔn)日本上田八目短資株式會社在北京籌建上田八目貨幣經(jīng)紀(jì)(中國)有限公司，國內(nèi)首家外資全資控股的貨幣經(jīng)紀(jì)公司由此成立。

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