通過新機制和渠道，穩(wěn)定并促進中美經(jīng)貿(mào)關系

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8月28日，商務部部長王文濤在京與來訪的美國商務部長雷蒙多舉行會談。雙方圍繞落實中美元首巴厘島會晤重要共識，就中美經(jīng)貿(mào)關系和共同關心的經(jīng)貿(mào)問題進行了理性、坦誠、建設性的溝通。雙方宣布在中美兩國商務部之間建立新的溝通渠道。這將有助于兩國開展具體對話，有利于穩(wěn)定兩國經(jīng)貿(mào)關系，為兩國關系注入穩(wěn)定性與正能量。

新的溝通渠道包括成立一個工作組，由中美副部長級和司局級政府官員組成，并有企業(yè)代表參加，以尋求解決具體商業(yè)問題的辦法。工作組將每年舉行兩次副部級會議。兩位部長同意經(jīng)常性溝通，每年至少會見一次。雙方還啟動了出口管制信息交流機制，作為解釋各自出口管制制度和改善溝通的機制。雙方討論并同意兩國專家將就強化行政許可過程中的商業(yè)秘密和保密商務信息保護問題進行技術磋商。

自特朗普政府以來，美國持續(xù)對華實施單邊主義、保護主義措施，泛化國家安全，先后針對中國推出301關稅、半導體政策、雙向投資限制、歧視性補貼、制裁中國企業(yè)等有違市場規(guī)則和公平競爭原則的措施，不僅損害了兩國正常經(jīng)貿(mào)往來，還沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，為中美乃至全球企業(yè)增加了不確定性，導致全球經(jīng)濟的碎片化趨勢明顯，全球供應鏈體系受到?jīng)_擊。

這些持續(xù)采取的一系列具有破壞性的措施，雖然給中國某些產(chǎn)業(yè)升級帶來一些麻煩，但并沒有重創(chuàng)中國經(jīng)濟，反而為美國帶來了反噬效應。首先，美國面臨通脹持久化的風險。美國在后疫情時代的經(jīng)濟重啟階段遭遇供應扭曲而產(chǎn)生的大通脹，根據(jù)上周在美聯(lián)儲組織的研討會上公布的研究顯示，拜登政府和特朗普政府頒布的政策迫使美國貿(mào)易從中國轉移，但美國對于中國供應鏈的依賴并不一定減少，美國消費者卻要面臨更高的成本。在過去五年中，來自越南和墨西哥的商品成本分別增加了約10%和3%，增加了美國通脹壓力。研究還發(fā)現(xiàn)，改變采購模式或甚至鼓勵以國內(nèi)投入品替代的政策限制，沒有提高美國的生產(chǎn)效率，但會增加美國的工資和成本壓力。這意味著如果美國繼續(xù)破壞供應鏈體系，美聯(lián)儲可能更難實現(xiàn)其通脹目標，美國通脹持久化會損害美國經(jīng)濟健康運行。

美國對華破壞性的經(jīng)濟政策，也損害了美國企業(yè)利益。即使不考慮中國沒有通過美光半導體的網(wǎng)絡安全審查以及管制鎵、鍺出口等直接有損美國企業(yè)利益的措施，美國政府制造的不確定性，也導致了包括中國在內(nèi)的各國高科技企業(yè)開始建設“去美化”的供應鏈，以防被美國制裁或長臂管轄。與此同時，兩國關系的不確定性也使得美國企業(yè)不敢增加在華投資，這給了歐盟以及韓日等國企業(yè)搶占市場的機會，對美國公司而言很難有其他市場可以填補這種損失。美半導體行業(yè)協(xié)會上月曾警告白宮稱，對華限制將反噬自身，損害美國國內(nèi)芯片制造領域的大量新增投資。因此，美國企業(yè)面臨一系列損失，雷蒙多此次訪華希望為兩國經(jīng)濟關系增加確定性，“以尋求解決貿(mào)易和投資問題，并促進美國在華商業(yè)利益”。

事實上，中美分別作為最大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家，經(jīng)濟互補性遠大于競爭性。中美經(jīng)濟關系的本質是互利共贏，維護好兩國經(jīng)貿(mào)合作和經(jīng)濟關系，符合雙方共同利益。中美兩個經(jīng)濟大國也有責任共同維護好國際貿(mào)易規(guī)則，保障好全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。中國始終如一堅持開放政策，為包括美國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)提供更好的準入條件和營商環(huán)境。經(jīng)貿(mào)關系是中美關系的壓艙石，雷蒙多也表達了同樣的立場。中美兩國有必要通過新的機制和渠道，為兩國企業(yè)以及雙邊貿(mào)易投資注入穩(wěn)定性，實現(xiàn)互利共贏，而非兩敗俱傷。商業(yè)上的攜手合作也將筑牢兩國關系的穩(wěn)定性基礎。但是，新機制的建立能否實現(xiàn)其目標，關鍵是美國能否言行如一，將表態(tài)落在實處，而不是繼續(xù)透支其政治信用。與此同時，美國有必要回應中國的關切，真正穩(wěn)定和促進兩國經(jīng)貿(mào)關系。

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