焦點熱門:發改委釋放重磅信號！汽車支撐消費“大頭”，正抓緊研究恢復和擴大消費政策文件，重點提及豬肉、鐵礦石價格

4月19日消息 今日國家發改委召開4月例行新聞發布會，發言人通報一季度發用電、投資項目審批、中歐班列運行情況，并回答關于消費、物價、投資等多個問題。

要點如下：

(資料圖片僅供參考)

1、正在抓緊研究起草關于恢復和擴大消費的政策文件，主要圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費等重點領域。

2、汽車消費是支撐消費的“大頭”，將加快推進充電樁和城市停車設施建設，大力推動新能源汽車下鄉，鼓勵汽車企業開發更適宜縣鄉村地區使用的車型。

3、將繼續密切跟蹤生豬市場動態，會同有關部門按照豬肉儲備調節預案規定，及時開展中央豬肉儲備調節工作，必要時加大工作力度，促進生豬市場平穩運行。

4、將加強化肥市場分析研判，推動產供儲銷銜接協調，持續做好化肥市場宏觀調控，切實保障農業生產用肥需要。

5、近期跨國公司高管密集來華，各地紛紛加大吸引外資力度，抓緊簽約落地外資項目。這充分說明，中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一。

6、將會同有關方面，通過建機制、強服務、重前期、優環境、促融資、抓示范等工作，使更多民間資本參與到國家重大項目建設中來。

7、加快打造具有國際競爭力的數字產業集群，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

一季度發電量同比增長2.4%，用電量同比增長3.6%

一季度全國規模以上工業發電量同比增長2.4%，3月份發電增長5.1%。其中，火電、核電、風電、太陽能發電分別增長9.1%、4.6%、0.2%、13.9%。一季度全社會用電量同比增長3.6%，3月份增長5.9%。

一季度，國家發改委共審批核準固定資產投資項目42個，總投資2803億元，其中審批35個，核準7個，主要集中在高技術、能源、水利等行業。其中，3月份審批固定資產投資項目7個，總投資104億元，主要集中在高技術等行業。

發言人介紹，下一步重點有四方面工作。一是綜合施策釋放內需潛能，促進消費持續恢復，釋放服務消費潛力，同時，有效激發民間投資活力，發揮政府投資引導作用。

二是加快建設現代化產業體系，打好關鍵核心技術攻堅戰，著力推進產業升級發展。

三是進一步深化改革開放，謀劃實施新一輪國有企業改革，促進民營經濟發展壯大，穩住外貿基本盤，更大力度吸引和利用外資。

四是持續保障和改善民生，積極穩定和擴大就業，深入推進環境污染防治，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

與此同時，將在深入調查研究基礎上，扎實做好經濟運行監測、形勢分析和對策研究，適時出臺務實管用的政策舉措，鞏固拓展向好勢頭，推動經濟運行持續整體好轉。

正在抓緊研究恢復和擴大消費的政策文件，下大力氣穩定汽車消費

發言人指出，一季度消費市場形勢開局良好，為全年恢復和擴大消費打下堅實基礎。同時，消費持續回升的動力還有待進一步提振，下一步將重點圍繞“可持續性”做好四方面工作。

一是促進消費持續恢復。當前，正在抓緊研究起草關于恢復和擴大消費的政策文件，主要是圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費等重點領域，根據不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費平穩增長。

二是下大力氣穩定汽車消費。汽車消費是支撐消費的“大頭”，將加快推進充電樁和城市停車設施建設，大力推動新能源汽車下鄉，鼓勵汽車企業開發更適宜縣鄉村地區使用的車型。同時，加快實施公共領域車輛全面電動化先行區試點。

三是推動提升消費能力。提高收入是促進消費的重要基礎。我們將會同有關方面優化就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制，強化就業優先政策，提高城鄉居民收入，做好基本消費品保供穩價，使居民能消費敢消費。

四是進一步優化消費條件。針對制約消費的體制機制問題，研究制定關于營造放心消費環境的政策文件，進一步健全標準質量管理體系，強化消費信用體系建設，完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制，讓老百姓獲得感強愿消費。

密切跟蹤生豬市場動態，及時開展中央豬肉儲備調節工作

發言人介紹，今年以來，因市場供應較為充足、豬肉消費階段性偏弱，生豬價格總體低位運行。近期多次組織有關方面對后期生豬市場形勢進行分析研判。有關方面分析認為，目前國內生豬產能總體處于合理充裕水平，生豬價格進一步明顯下跌的可能性較??；隨著后期豬肉消費穩步恢復，生豬價格有望逐步回升至合理區間。

生豬和豬肉市場一頭連著生產、一頭連著消費，做好保供穩價工作，既要防止肉價過高增加居民負擔，也要防止肉價過低傷害養殖企業積極性。近年來，我們不斷總結完善生豬豬肉價格調控工作的實踐經驗，專門出臺豬肉儲備調節預案，就是希望通過儲備調節等手段，推動生豬價格運行在合理區間。針對今年以來生豬價格低位運行的情況，我們及時發布預警信息，會同有關部門于2月份掛牌收儲今年第一批2萬噸中央豬肉儲備，督促指導各地同步收儲“托市”。

下一步，發改委將繼續密切跟蹤生豬市場動態，特別是加強能繁母豬存欄、生豬存欄出欄量變化等關鍵指標監測；會同有關部門按照豬肉儲備調節預案規定，及時開展中央豬肉儲備調節工作，必要時加大工作力度，促進生豬市場平穩運行。同時，建議養殖戶合理安排生產經營，保持正常出欄補欄節奏。

切實保障農業生產用肥需要

發言人指出，盡管受要素成本上升、市場供需不穩、國際市場波動等因素綜合影響，當前化肥價格水平整體仍高于正常年份，但今年春耕期間化肥供應較為充足，化肥市場運行基本穩定，保供穩價基礎好于去年。據有關協會監測，一季度尿素、磷酸二銨、氯化鉀供應量同比分別增長7.2%、1.4%、11.1%。

與去年同期相比，目前尿素價格基本持平，磷肥小幅上漲，鉀肥顯著下降，大部分肥種繼續低于國際市場，其中磷酸二銨、磷酸一銨較國際市場低15%以上。下一步，將加強化肥市場分析研判，推動產供儲銷銜接協調，持續做好化肥市場宏觀調控，切實保障農業生產用肥需要。

堅決遏制鐵礦石價格的不合理上漲

近一段時間，鐵礦石價格出現一波明顯上漲。我們多次組織市場機構和業內專家召開會議，分析研判鐵礦石市場和價格走勢。相關機構和專家認為，近期鐵礦石市場供需基本面沒有發生大的變化，價格上漲主要受市場預期等多重因素影響；隨著全球鐵礦石供應逐步增加，加之國內廢鋼供應穩步提升，后期鐵礦石市場供需趨于寬松，價格可能總體趨于回落。

針對鐵礦石價格明顯上漲的情況，今年以來，會同有關部門持續加大對鐵礦石現貨期貨聯動監管力度，多次開展約談提醒，引導企業全面客觀看待市場供需形勢，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、過度投機炒作等違法違規行為，堅決維護市場正常秩序。同時，持續加大國內鐵礦勘探開發力度，加快推進國內鐵礦項目建設，加強再生鋼鐵資源回收利用，提升國內資源供給保障能力。隨著相關措施逐步顯效，近日鐵礦石價格已小幅回落。

后續，將繼續緊盯鐵礦石市場動態，會同有關部門綜合采取供給保障、需求調節、市場監管等措施，堅決遏制鐵礦石價格的不合理上漲，促進鐵礦石市場平穩運行。

中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一

發言人介紹，近期跨國公司高管密集來華，各地紛紛加大吸引外資力度，抓緊簽約落地外資項目。在去年高基數的基礎上，利用外資繼續保持增長，高技術產業表現十分亮眼。

發言人表示，這充分說明中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一，中國經濟長期向好為外資企業提供了發展機遇和廣闊空間，外資企業通過加碼投資的實際行動，投下對中國營商環境的“信任票”和對中國經濟發展的“信心票”。

重點做好五方面工作推進高水平對外開放、積極利用外資

在推進高水平對外開放、積極利用外資方面，中國一直是實實在在的“行動派”，下一步將重點做好五方面工作。

一是研究合理縮減外資準入負面清單。目前正在評估過去幾年外資準入負面清單的實施效果，深入了解地方和外資企業在擴大外資市場準入方面的訴求，研究進一步擴大開放的政策措施。

二是落實落細已出臺政策。深入實施新版《鼓勵外商投資產業目錄》以及《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》，推進各項政策落地見效，引導外資更多投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等重點領域和中西部、東北等重點地區。

三是繼續發揮重大外資項目專班機制作用。加大要素保障力度，進一步優化全流程服務體系，及時跟蹤解決項目建設過程中遇到的問題和困難。

四是更好發揮開發區引資平臺作用。健全開發區管理制度，完善產業、科技、綠色環保等支持政策，提升開發區建設運營效率，強化開發區招商引資功能，推動開發區高質量發展。

五是做好外商投資促進服務。我們將舉辦國際產業投資合作系列活動，為跨國公司對華投資和地方招商引資提供平臺，進一步加強與外資企業、外國商會的溝通交流。

推動金融機構按市場化原則，加大對民間投資項目信貸支持

發言人表示，國家發改委高度重視民間投資發展。將加強統籌謀劃和系統部署，建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制，做好工作調度，常態化推進重點項目，形成上下聯動、橫向協同的推進格局。

加強信息發布和引導，依托全國投資項目在線審批監管平臺，積極向民間資本推薦吸引力強的項目。同時，推動各地及時解決項目公開推介、引進民間資本過程中的問題，明確支持措施，做好相關服務，為項目落地創造良好條件。

鼓勵民間投資參與盤活國有存量資產，降低民間資本參與新建項目面臨的前期工作復雜等困難。

在安排各類政府性投資資金時，對民間資本一視同仁，繼續通過政策性開發性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。

推動金融機構按市場化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。鼓勵民間資本通過產權交易、并購重組、不良資產收購處置等方式盤活自身資產。

支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手

發言人介紹，發改委將重點從五方面發力，持續做強做優做大我國數字經濟。一是在制度建設方面，加快構建“1+N”數據要素基礎制度體系，推動有條件的地方和行業開展數據要素流通使用先行先試，統籌構建多層次、多元化和場內場外相結合的數據要素市場體系。

二是在數字基礎設施方面，適度超前布局，加快光纖網絡擴容提速、5G商用部署和規模應用，深入實施“東數西算”工程，加快基礎設施數字化、智能化改造。

三是在產業創新發展方面，培育一批具有核心競爭力的生態主導型企業，加快打造具有國際競爭力的數字產業集群，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

四是在數字化轉型方面，強化各領域、各行業全方位、全鏈條數字化改造政策引領，提升“上云用數賦智”水平，推動新一代信息技術與一二三產業融合發展，支持龍頭企業、第三方服務企業帶動中小企業加快轉型步伐。

五是在國際合作方面，積極提出“中國倡議”，落實全球發展高層對話會數字經濟領域成果。積極提供“中國方案”，推進加入《數字經濟伙伴關系協定》，開展雙多邊數字經濟治理合作，營造良好國際環境。

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