搭平臺推項目 讓民間資本“敢投、會投、能投”

從搭建民間資本項目推介平臺到全面梳理項目清單，近期，從中央到地方都拿出一系列務實舉措，促進民間投資發展。記者了解到，截至9月2日，各地報送擬向民間資本推介的項目超過3500個，總投資超過3.7萬億元，涵蓋重大項目、產業項目以及特許經營項目三大方面，涉及清潔能源、新型基礎設施、先進制造業等領域。

7月24日，國家發展改革委發布促進民間投資“17條”，強調支持民間資本參與重大項目，明確搭建統一的向民間資本推介項目平臺，并要求各地全面梳理吸引民間資本項目清單。

國家發展改革委副主任叢亮在近日舉行的國新辦發布會上表示，各地梳理報送了重大項目清單、產業項目清單、特許經營項目清單等三張擬向民間資本推介的項目清單。記者了解到，從具體行業來看，鼓勵民間資本參與的項目因地制宜，主要集中在交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進制造業、現代設施農業等重點領域。

山西是全國重要的綜合能源基地。山西省能源局副局長王茂盛說，截至2023年7月底，山西省風光發電裝機4400萬千瓦，其中民間資本投資建設規模占比約50%。去年安排的133個、裝機1418萬千瓦新能源項目中，民營資本參與開發建設的項目50個、裝機608萬千瓦，占比42.9%。在交通領域，山西提出，收費公路全部通過招投標的方式選擇項目投資人。“山西省收費公路市場實行分級管理，國高網省建，省高網市建，普通國省道收費公路項目授權各市縣政府建設。凡是列入國省相關規劃、計劃新建的收費公路項目，全部向民營企業開放。”山西省交通運輸廳副廳長、省民航機場管理局局長段新源說。

浙江近日發布的促進民營經濟高質量發展若干措施，也圍繞基礎設施、重點產業等領域，提出向民營企業推介項目清單。

中國宏觀經濟研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅在接受《》記者采訪時說，明確重點支持領域、推動民間資本項目推介，有利于構建項目信息溝通機制，形成示范效應。此前，一些民營企業反映對投資方向和投資領域拿不準，尤其是不清楚可以參與哪些政府投資項目。建立統一的推介項目平臺，發布項目推介、支持政策等信息，發揮平臺牽線搭橋的作用，將有助于民間資本更便捷地獲取相關項目信息。

有好項目可投，還要有資金能投。貸款難、貸款貴，是長久以來困擾民營企業的“心病”，限制了民間資本投資能力。為此，國家發展改革委發揮與國家開發銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯動機制的作用，向有關銀行推送了首批715個民間投資的項目，請有關金融機構按照市場化、法治化原則，自主選擇符合條件的項目給予金融支持。

針對部分民營企業抗風險能力較弱、缺少抵押物，一些金融機構支持民營企業融資意愿不足的問題，山西、廈門等多地出臺舉措加強對民營企業信用融資增信支持，推動降低政府融資性擔保機構綜合融資擔保費率至1%以下。

吳有紅表示，下一步，還要進一步優化發展環境、穩定民營企業預期，引導民間投資落地生根。“民間投資支持政策應當是長期化的，而非周期性的，不宜隨著經濟形勢、輿論環境等變化而左右搖擺。要切實優化發展環境，地方政府對民營企業作出的政策承諾應當嚴格依法依規，不能為了招商引資等目的違法違規承諾優惠條件，而導致后期無法按承諾落實條件。”