環球微速訊：穩市場主體保就業 完善靈活就業保障制度

國家統計局日前發布的黨的十八大以來經濟社會發展成就系列報告顯示，2021年，我國城鎮就業人員總量達到46773萬人，比2012年增加9486萬人。

報告指出，我國新的就業增長點不斷涌現，為穩定和擴大就業打下了堅實基礎。其中，新經濟就業以其就業容量大、薪資水平高、靈活性和兼職性強等特點，成為吸納就業的重要渠道。

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“這兩天屬實有點忙。”作為靈活就業大軍中的一員，正在清洗抽油煙機的劉師傅告訴記者。今年45歲的他，早在兩年前就選擇了靈活就業，憑借專業技術，清洗抽油煙機、洗衣機、空調等工作都不在話下。由于他干活實在、清洗專業，客戶也愿意把他推薦給朋友，找他的客戶也越來越多。

“清洗抽油煙機170元一臺，清洗洗衣機120元一臺，開荒式保潔50元一小時，昌平、朝陽、豐臺等地我都可以去，每天的活都干不完，一個月可以賺一萬多元。”劉師傅邊清洗抽油煙機邊告訴本報記者。

今年32歲的小王是一家公司的司機，每天下班后，他就利用晚上的時間做起了代駕，除了正常工作收入以外，業余時間兼職的代駕工作讓他每月收入多了兩三千元。

e代駕大數據中心發布的《2022年0909拒絕酒駕公益報告》顯示，2021年9月9日-2022年9月8日期間，超過12萬駕駛員加入e代駕，其中“80后”占比近四成，成為靈活用工群體主力。另外，“90后”占比約三成。通過數據發現，代駕行業的靈活用工群體就業呈現年輕化趨勢。

河北經貿大學副校長武義青在接受本報記者采訪時表示，正是這種基于可以兼職、可以合伙，也可以單干的多樣形態，降低了“就業”的門檻，范圍更寬泛，能夠吸納更多勞動者從業。因此，靈活就業在促進就業、拉動經濟、穩定社會等方面有著巨大潛力和特殊優勢。

民建海淀區企業委員會主任、北京夢天游信息技術有限公司董事長王欣寧在接受本報記者采訪時表示，受實體經濟不景氣的影響，國內就業形勢越來越嚴峻，靈活就業人員規模也在不斷擴大，已經成為了一個不可忽視的群體。

當前，我國就業人口總量約8億人，靈活就業人口已經達到了2億人。這意味著我國每4個就業人口中，就有一個靈活就業者。所謂靈活就業，就是沒有穩定的工作，代駕、外賣、保險、小時工、保姆、主播等。“這些人群中，有人是自愿靈活就業，也有一部分人是被動靈活就業。”王欣寧分析說。

王欣寧表示，在各類市場主體中，中小企業更易受到外部沖擊的影響，當前，我國中小企業發展信心不足，穩定中小企業的發展，特別是推動其吸納就業能力的不斷提升，對我國經濟社會發展有著十分重要的意義。加之就業形勢非常復雜，他認為，在鼓勵靈活就業的同時，還需讓平臺企業、壟斷企業等讓利給民營中小企業。

具體而言，一是對于平臺企業的考核應是考核對中小企業的分成款。平臺企業面對所有的中小企業都有巨大的信息優勢，每個單獨的中小企業都無法脫離平臺生存。

二是建議銀行推廣就業貸，給企業貸款的模型要以企業解決就業的人數為基準。

三是完善靈活就業的法律保障制度。要構建適合平臺從業者的勞動保護體系，建立多部門聯動協調監管機制，建立新就業形態行業調解組織，及時解決相關勞動爭議。有關部門要支持建立或者引入人民調解組織，建立和完善勞動爭議調解平臺，打造“線上+線下”雙調解模式，積極對靈活就業引發的勞動爭議開展調解工作，及時處理勞動者與平臺、消費者之間的糾紛，將矛盾化解在基層，促進社會和諧穩定。

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