全球動態(tài):中美審計監(jiān)管合作有新進展，釋放出哪些信號

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美國公眾公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)在當?shù)貢r間12月15日發(fā)布報告，確認2022年度可以對中國內(nèi)地和香港會計師事務(wù)所完成檢查和調(diào)查，撤銷2021年對相關(guān)事務(wù)所作出的認定。

這標志著中美審計監(jiān)管合作取得積極成效，對中國企業(yè)在美上市釋放出積極信號。

中概股審計監(jiān)管問題一直備受市場關(guān)注。2020年12月，美國國會眾議院通過《外國公司問責法案》，對外國公司在美上市提出額外的信息披露要求。2021年12月，PCAOB發(fā)布《〈外國公司問責法〉認定報告》，認定60余家在美注冊中國會計師事務(wù)所“無法完成檢查或調(diào)查”。多家中概股公司被列入有退市風險的清單。

盡管面臨重重分歧，但中美雙方一直都有解決問題的意愿，為此進行了多次坦誠、專業(yè)和高效的對話，努力推動監(jiān)管合作有序、有效開展。今年8月26日，中國證監(jiān)會、財政部與PCAOB簽署中美審計監(jiān)管合作協(xié)議，將雙方對相關(guān)會計師事務(wù)所的檢查和調(diào)查活動納入雙邊監(jiān)管合作框架下開展。合作協(xié)議簽署以來，中美監(jiān)管機構(gòu)嚴格執(zhí)行各自法律法規(guī)和協(xié)議的有關(guān)約定，合作開展了一系列卓有成效的檢查和調(diào)查活動，各項工作進展順利。

此次PCAOB確認2022年度對中國內(nèi)地和香港會計師事務(wù)所完成檢查和調(diào)查，正是中美監(jiān)管機構(gòu)共同推進合作協(xié)議有序落地的積極結(jié)果，體現(xiàn)了雙方通過加強合作解決中概股審計監(jiān)管問題的正面態(tài)度，為下一階段進行專業(yè)、務(wù)實、深入合作奠定了基礎(chǔ)。

保留中概股在美上市，對投資者有利，對上市公司有利，對中美雙方都有利，是一種多贏的制度安排。實踐證明，只要雙方有解決問題的足夠誠意和耐心，秉持相互尊重、專業(yè)務(wù)實的合作精神，一定能夠找到一條符合各自法律和監(jiān)管要求的可行合作路徑。

我國對企業(yè)海外上市始終持開放和支持態(tài)度，一貫主張通過監(jiān)管合作機制解決跨境上市審計監(jiān)管問題。此次證監(jiān)會也表示，歡迎美國監(jiān)管機構(gòu)基于監(jiān)管專業(yè)考慮重新作出的認定，期待與美國監(jiān)管機構(gòu)一道，在總結(jié)前期合作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進今后年度審計監(jiān)管合作，相互尊重，增進互信。

相信在中美雙方精誠合作、相向而行的努力下，未來定將形成常態(tài)化、可持續(xù)的合作機制，共同營造更加穩(wěn)定、可預期的國際監(jiān)管環(huán)境，依法維護全球投資者合法權(quán)益。

來源/新聞客戶端(作者李華林)

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