去年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元—— 稅費支持政策普惠市場主體

1月31日，國家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國實施系列稅費支持政策成效明顯，全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元，為助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2022年，在落實落細大規(guī)模減稅降費及退稅緩稅緩費政策的同時，稅務(wù)部門克服經(jīng)濟運行受疫情沖擊影響等多重不利因素，全年組織稅費收入31.7萬億元，其中，稅收收入16.1萬億元（未扣除出口退稅），社保費收入7.4萬億元，圓滿完成收入任務(wù)，為國家治理提供了堅實的財力保障。

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“2022年實施的系列稅費支持政策，直接為廣大市場主體‘輸血’‘活血’，在支持企業(yè)紓難解困、保市場主體保就業(yè)、助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤、促進高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。”國家稅務(wù)總局副局長王道樹表示。

政策紅利在多方面顯現(xiàn)。2022年，累計退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款2.46萬億元，超過2021年全年辦理留抵退稅規(guī)模的3.8倍；新增減稅降費超1萬億元，其中新增減稅超8000億元，新增降費超2000億元。此外，辦理緩稅緩費超7500億元。

“新增減稅降費以及退稅緩稅緩費規(guī)模大、針對性強。在經(jīng)濟運行受到國內(nèi)外多種超預(yù)期因素的沖擊之下，這些真金白銀的有力支持幫助市場主體渡過難關(guān)，增強了全社會信心、改善了對中國經(jīng)濟的預(yù)期，也在宏觀上確保了去年國民經(jīng)濟整體企穩(wěn)向好。”中央財經(jīng)大學財稅學院教授白彥鋒說。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣認為，2022年系列稅費支持政策的紅利直達市場主體，有效降低市場主體負擔，促進了經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行。

分行業(yè)看，制造業(yè)新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.5萬億元，占比35%左右，是受益最明顯的行業(yè)。同時，餐飲、零售、文化旅游、交通運輸?shù)仁芤咔橛绊戄^重的服務(wù)業(yè)，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超8700億元。

分企業(yè)規(guī)模看，小微企業(yè)和個體工商戶是受益主體，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1.7萬億元，占總規(guī)模的比重約四成；另外，近八成個體工商戶2022年無需繳納稅款。

真金白銀的稅費支持政策特別是留抵退稅政策，直接減輕了企業(yè)稅費負擔和資金壓力，有力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。稅務(wù)總局對10萬戶重點稅源企業(yè)調(diào)查顯示，2022年企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負擔下降2.7%，其中受疫情影響較大的交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別下降15.4%和14.2%，負擔顯著減輕。

政策落地見效，稅收營商環(huán)境進一步優(yōu)化，有力增強市場主體活力。統(tǒng)計顯示，2022年，全國新辦涉稅市場主體1315萬戶。截至2022年末，全國涉稅市場主體總量達到8407萬戶，較2021年末增長6.9%。

值得關(guān)注的是，2022年，稅務(wù)部門分三批推出5大類20項121條“便民辦稅春風行動”措施全部落地，助力稅費支持政策落實落細，推動稅收營商環(huán)境再優(yōu)化，納稅人繳費人獲得感和滿意度再提升。“稅務(wù)部門通過優(yōu)化辦理程序，提升辦理體驗，壓縮辦理時長，持續(xù)降低市場主體辦稅繳費成本。”國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國說。

稅務(wù)部門針對不同類型服務(wù)對象的多元化個性化需求，“量體裁衣”持續(xù)提升服務(wù)精細度。針對大型企業(yè)，健全稅收服務(wù)和管理機制，幫助企業(yè)完善稅務(wù)內(nèi)部控制體系。針對中小微企業(yè)，聯(lián)合全國工商聯(lián)開展“春雨潤苗”專項行動，推進“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施落實。

2023年，稅務(wù)部門連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風行動”。今年1月份以來，稅務(wù)部門會同有關(guān)部門認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，對延續(xù)優(yōu)化的增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠等多項涉及市場主體面廣量大的稅費支持政策，及時明確執(zhí)行口徑，加大政策精準推送和輔導力度，確保政策落準落細，確保納稅人更好享受政策紅利和辦稅便利。

“通過持續(xù)優(yōu)化稅收征管服務(wù)，稅收營商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)便捷，稅費服務(wù)更加精細精確，有效推動政策落實落地、政策紅利充分發(fā)揮。”何代欣說。

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