發(fā)改委釋放重磅信號(hào)！汽車(chē)支撐消費(fèi)“大頭”，正抓緊研究恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)政策文件，重點(diǎn)提及豬肉、鐵礦石價(jià)格

4月19日消息 今日國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)4月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言人通報(bào)一季度發(fā)用電、投資項(xiàng)目審批、中歐班列運(yùn)行情況，并回答關(guān)于消費(fèi)、物價(jià)、投資等多個(gè)問(wèn)題。

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要點(diǎn)如下：

1、正在抓緊研究起草關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，主要圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

2、汽車(chē)消費(fèi)是支撐消費(fèi)的“大頭”，將加快推進(jìn)充電樁和城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)開(kāi)發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車(chē)型。

3、將繼續(xù)密切跟蹤生豬市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)預(yù)案規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展中央豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)工作，必要時(shí)加大工作力度，促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

4、將加強(qiáng)化肥市場(chǎng)分析研判，推動(dòng)產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)銜接協(xié)調(diào)，持續(xù)做好化肥市場(chǎng)宏觀調(diào)控，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要。

5、近期跨國(guó)公司高管密集來(lái)華，各地紛紛加大吸引外資力度，抓緊簽約落地外資項(xiàng)目。這充分說(shuō)明，中國(guó)仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一。

6、將會(huì)同有關(guān)方面，通過(guò)建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、重前期、優(yōu)環(huán)境、促融資、抓示范等工作，使更多民間資本參與到國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。

7、加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

一季度發(fā)電量同比增長(zhǎng)2.4%，用電量同比增長(zhǎng)3.6%

一季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)2.4%，3月份發(fā)電增長(zhǎng)5.1%。其中，火電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電分別增長(zhǎng)9.1%、4.6%、0.2%、13.9%。一季度全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.6%，3月份增長(zhǎng)5.9%。

一季度，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目42個(gè)，總投資2803億元，其中審批35個(gè)，核準(zhǔn)7個(gè)，主要集中在高技術(shù)、能源、水利等行業(yè)。其中，3月份審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目7個(gè)，總投資104億元，主要集中在高技術(shù)等行業(yè)。

發(fā)言人介紹，下一步重點(diǎn)有四方面工作。一是綜合施策釋放內(nèi)需潛能，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，同時(shí)，有效激發(fā)民間投資活力，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。

二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

三是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，謀劃實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，更大力度吸引和利用外資。

四是持續(xù)保障和改善民生，積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

與此同時(shí)，將在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、形勢(shì)分析和對(duì)策研究，適時(shí)出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的政策舉措，鞏固拓展向好勢(shì)頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。

正在抓緊研究恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，下大力氣穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)

發(fā)言人指出，一季度消費(fèi)市場(chǎng)形勢(shì)開(kāi)局良好，為全年恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，消費(fèi)持續(xù)回升的動(dòng)力還有待進(jìn)一步提振，下一步將重點(diǎn)圍繞“可持續(xù)性”做好四方面工作。

一是促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。當(dāng)前，正在抓緊研究起草關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，主要是圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)不同收入群體、不同消費(fèi)品類(lèi)的需求制定有針對(duì)性的政策舉措，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二是下大力氣穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)。汽車(chē)消費(fèi)是支撐消費(fèi)的“大頭”，將加快推進(jìn)充電樁和城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)開(kāi)發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車(chē)型。同時(shí)，加快實(shí)施公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。

三是推動(dòng)提升消費(fèi)能力。提高收入是促進(jìn)消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。我們將會(huì)同有關(guān)方面優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)，使居民能消費(fèi)敢消費(fèi)。

四是進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)條件。針對(duì)制約消費(fèi)的體制機(jī)制問(wèn)題，研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，完善消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制、在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，讓老百姓獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。

密切跟蹤生豬市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展中央豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)工作

發(fā)言人介紹，今年以來(lái)，因市場(chǎng)供應(yīng)較為充足、豬肉消費(fèi)階段性偏弱，生豬價(jià)格總體低位運(yùn)行。近期多次組織有關(guān)方面對(duì)后期生豬市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行分析研判。有關(guān)方面分析認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能總體處于合理充裕水平，生豬價(jià)格進(jìn)一步明顯下跌的可能性較小；隨著后期豬肉消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，生豬價(jià)格有望逐步回升至合理區(qū)間。

生豬和豬肉市場(chǎng)一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，做好保供穩(wěn)價(jià)工作，既要防止肉價(jià)過(guò)高增加居民負(fù)擔(dān)，也要防止肉價(jià)過(guò)低傷害養(yǎng)殖企業(yè)積極性。近年來(lái)，我們不斷總結(jié)完善生豬豬肉價(jià)格調(diào)控工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)預(yù)案，就是希望通過(guò)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)等手段，推動(dòng)生豬價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。針對(duì)今年以來(lái)生豬價(jià)格低位運(yùn)行的情況，我們及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，會(huì)同有關(guān)部門(mén)于2月份掛牌收儲(chǔ)今年第一批2萬(wàn)噸中央豬肉儲(chǔ)備，督促指導(dǎo)各地同步收儲(chǔ)“托市”。

下一步，發(fā)改委將繼續(xù)密切跟蹤生豬市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，特別是加強(qiáng)能繁母豬存欄、生豬存欄出欄量變化等關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)預(yù)案規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展中央豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)工作，必要時(shí)加大工作力度，促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，建議養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保持正常出欄補(bǔ)欄節(jié)奏。

切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要

發(fā)言人指出，盡管受要素成本上升、市場(chǎng)供需不穩(wěn)、國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)等因素綜合影響，當(dāng)前化肥價(jià)格水平整體仍高于正常年份，但今年春耕期間化肥供應(yīng)較為充足，化肥市場(chǎng)運(yùn)行基本穩(wěn)定，保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)好于去年。據(jù)有關(guān)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)，一季度尿素、磷酸二銨、氯化鉀供應(yīng)量同比分別增長(zhǎng)7.2%、1.4%、11.1%。

與去年同期相比，目前尿素價(jià)格基本持平，磷肥小幅上漲，鉀肥顯著下降，大部分肥種繼續(xù)低于國(guó)際市場(chǎng)，其中磷酸二銨、磷酸一銨較國(guó)際市場(chǎng)低15%以上。下一步，將加強(qiáng)化肥市場(chǎng)分析研判，推動(dòng)產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)銜接協(xié)調(diào)，持續(xù)做好化肥市場(chǎng)宏觀調(diào)控，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要。

堅(jiān)決遏制鐵礦石價(jià)格的不合理上漲

近一段時(shí)間，鐵礦石價(jià)格出現(xiàn)一波明顯上漲。我們多次組織市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家召開(kāi)會(huì)議，分析研判鐵礦石市場(chǎng)和價(jià)格走勢(shì)。相關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家認(rèn)為，近期鐵礦石市場(chǎng)供需基本面沒(méi)有發(fā)生大的變化，價(jià)格上漲主要受市場(chǎng)預(yù)期等多重因素影響；隨著全球鐵礦石供應(yīng)逐步增加，加之國(guó)內(nèi)廢鋼供應(yīng)穩(wěn)步提升，后期鐵礦石市場(chǎng)供需趨于寬松，價(jià)格可能總體趨于回落。

針對(duì)鐵礦石價(jià)格明顯上漲的情況，今年以來(lái)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)加大對(duì)鐵礦石現(xiàn)貨期貨聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，多次開(kāi)展約談提醒，引導(dǎo)企業(yè)全面客觀看待市場(chǎng)供需形勢(shì)，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、過(guò)度投機(jī)炒作等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。同時(shí)，持續(xù)加大國(guó)內(nèi)鐵礦勘探開(kāi)發(fā)力度，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)再生鋼鐵資源回收利用，提升國(guó)內(nèi)資源供給保障能力。隨著相關(guān)措施逐步顯效，近日鐵礦石價(jià)格已小幅回落。

后續(xù)，將繼續(xù)緊盯鐵礦石市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)綜合采取供給保障、需求調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管等措施，堅(jiān)決遏制鐵礦石價(jià)格的不合理上漲，促進(jìn)鐵礦石市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

中國(guó)仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一

發(fā)言人介紹，近期跨國(guó)公司高管密集來(lái)華，各地紛紛加大吸引外資力度，抓緊簽約落地外資項(xiàng)目。在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上，利用外資繼續(xù)保持增長(zhǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)十分亮眼。

發(fā)言人表示，這充分說(shuō)明中國(guó)仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好為外資企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇和廣闊空間，外資企業(yè)通過(guò)加碼投資的實(shí)際行動(dòng)，投下對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的“信任票”和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“信心票”。

重點(diǎn)做好五方面工作推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資

在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資方面，中國(guó)一直是實(shí)實(shí)在在的“行動(dòng)派”，下一步將重點(diǎn)做好五方面工作。

一是研究合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。目前正在評(píng)估過(guò)去幾年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的實(shí)施效果，深入了解地方和外資企業(yè)在擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的訴求，研究進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的政策措施。

二是落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)政策。深入實(shí)施新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，推進(jìn)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和中西部、東北等重點(diǎn)地區(qū)。

三是繼續(xù)發(fā)揮重大外資項(xiàng)目專(zhuān)班機(jī)制作用。加大要素保障力度，進(jìn)一步優(yōu)化全流程服務(wù)體系，及時(shí)跟蹤解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。

四是更好發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)引資平臺(tái)作用。健全開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度，完善產(chǎn)業(yè)、科技、綠色環(huán)保等支持政策，提升開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資功能，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

五是做好外商投資促進(jìn)服務(wù)。我們將舉辦國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國(guó)公司對(duì)華投資和地方招商引資提供平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與外資企業(yè)、外國(guó)商會(huì)的溝通交流。

推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則，加大對(duì)民間投資項(xiàng)目信貸支持

發(fā)言人表示，國(guó)家發(fā)改委高度重視民間投資發(fā)展。將加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)部署，建立鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，做好工作調(diào)度，常態(tài)化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的推進(jìn)格局。

加強(qiáng)信息發(fā)布和引導(dǎo)，依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，積極向民間資本推薦吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目。同時(shí)，推動(dòng)各地及時(shí)解決項(xiàng)目公開(kāi)推介、引進(jìn)民間資本過(guò)程中的問(wèn)題，明確支持措施，做好相關(guān)服務(wù)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。

鼓勵(lì)民間投資參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)，降低民間資本參與新建項(xiàng)目面臨的前期工作復(fù)雜等困難。

在安排各類(lèi)政府性投資資金時(shí)，對(duì)民間資本一視同仁，繼續(xù)通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項(xiàng)目。

推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則，加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的信貸支持。鼓勵(lì)民間資本通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組、不良資產(chǎn)收購(gòu)處置等方式盤(pán)活自身資產(chǎn)。

支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手

發(fā)言人介紹，發(fā)改委將重點(diǎn)從五方面發(fā)力，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。一是在制度建設(shè)方面，加快構(gòu)建“1+N”數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，推動(dòng)有條件的地方和行業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)要素流通使用先行先試，統(tǒng)籌構(gòu)建多層次、多元化和場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系。

二是在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，適度超前布局，加快光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速、5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用，深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。

三是在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

四是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，強(qiáng)化各領(lǐng)域、各行業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化改造政策引領(lǐng)，提升“上云用數(shù)賦智”水平，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)、第三方服務(wù)企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐。

五是在國(guó)際合作方面，積極提出“中國(guó)倡議”，落實(shí)全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成果。積極提供“中國(guó)方案”，推進(jìn)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，開(kāi)展雙多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理合作，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。

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