制造業復蘇、物價走低、新能源汽車下鄉……發改委回應熱點-世界看點

5月17日上午，國家發展改革委舉行5月份新聞發布會，國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹了發用電、投資項目審批、中巴經濟走廊以及最新出臺的政策文件等情況。

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此外，孟瑋還就如何看待物價走勢、新能源汽車產業發展態勢以及如何推動制造業恢復發展、建設現代化產業體系、補齊農村充電設施短板、支持新能源汽車下鄉、穩定和擴大就業、促進家政行業提質增效等方面問題，回答了記者提問。

當天，國家發展改革委聯合國家能源局印發《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，并于5月17日正式對外公布。

對此，孟瑋表示，希望通過出臺《實施意見》，進一步激發農村地區消費潛力，引導農村地區居民更多選擇綠色出行，為促進鄉村全面振興增添新的活力。

關鍵詞·制造業復蘇

4月制造業PMI跌破臨界點，市場需求、內生動力仍待提升

孟瑋表示，根據國家統計局公布的數據，4月份制造業PMI回落到臨界點以下。究其原因，既有前幾個月恢復發展所形成的基數效應，也反映出市場需求仍有不足、經濟發展內生動力有待進一步提升等問題。

同時也要看到，制造業PMI分項數據依然有不少亮點。從市場預期看，生產經營活動預期指數為54.7%，繼續處于較高水平，反映出企業對近期市場發展信心保持穩定；從具體行業看，農副食品加工、食品及酒飲料精制茶等必需消費品，通用設備、專用設備、鐵路船舶航空航天設備、電子機械器材等裝備制造業，均位于60%以上的高位景氣區間，反映這些行業發展預期向好。這些都為我們全面分析PMI指數，進而研判制造業發展態勢，提供了更加全面客觀的視角。

關鍵詞·物價走低

多重因素疊加，這種運行態勢是階段性、暫時性的

孟瑋表示，總的看，近期國內物價漲幅有所回落，主要是輸入性、周期性、季節性等多重因素疊加的結果，特別是受去年同期高基數影響，部分商品價格同比回落較多，從數據上拉低了國內物價指數。這種運行態勢是階段性的、是暫時性的。

一方面，從物價本身看，部分商品價格去年同期基數較高、今年回落較多，加之有的行業降價促銷，客觀上影響了物價漲幅。比如，國際油價等大宗商品價格去年同期因烏克蘭危機大幅走高，今年因全球需求走弱、美聯儲持續加息、部分主要發達經濟體金融風險外溢等，價格波動下行，并對國內產生輸入性影響；鮮菜價格去年同期出現反季節性上漲，今年以來由于物流暢通、供給充足，價格明顯回落；部分汽車企業大力降價促銷，特別是燃油小汽車價格降幅較大。

另一方面，當前我國需求較快恢復，經濟總體回升向好，物價反映的經濟運行積極因素在不斷增多。4月份，CPI環比降幅連續兩個月收窄，服務價格同比漲幅連續兩個月擴大，都反映了國內需求特別是服務需求穩步恢復向好的態勢。

關鍵詞·新能源汽車下鄉

農村地區新能源汽車市場仍處于起步階段

針對國家發展改革委聯合能源局出臺了支持新能源汽車下鄉的政策文件，孟瑋表示，近年來，我國新能源汽車消費高速增長。截至2022年底，我國新能源汽車保有量約1310萬輛，超過全球總量的一半。

自2020年7月起，工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家能源局等部門連續三年開展新能源汽車下鄉活動，引導新能源汽車消費市場下沉，從數據顯示，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車下鄉車型消費看，銷量同比分別增長80%、169%、87%，保持了較快的增長勢頭。但總體上看，我國農村地區新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量相對較低，充電基礎設施建設不足、經濟實用車型供給不足、銷售服務能力不足等問題制約了新能源汽車的推廣使用。

關鍵詞·新能源汽車漲勢

4月份產銷量均增長1.1倍，延續快速增長態勢

今年以來，新能源汽車產銷量增速比去年有所放緩，對于新能源汽車產業能否延續快速增長態勢？

孟瑋表示，近年來，在多方面因素共同作用下，我國新能源汽車產業快速發展。2012—2022年，新能源汽車銷量年均復合增速達到87.2%，產銷量連續8年居全球首位。據中國汽車工業協會統計，今年前4個月產銷量分別達到229.1萬輛和222.2萬輛，同比均增長42.8%。從月度走勢看，我國新能源汽車產銷量增速呈現低開高走、不斷加快的態勢；前2個月新能源汽車產銷量分別增長16.3%、20.8%，3月份產銷量分別增長44.8%、34.8%，4月份產銷量均增長1.1倍，可以說總體依然延續快速增長態勢。

當前，新能源汽車產業正面臨前所未有的發展機遇。

關鍵詞·充電設施不足

破解難題，創新農村地區充電基礎設施建設

針對農村地區充電設施不足是影響新能源汽車使用的突出短板，孟瑋表示，當前，我國已建成包括521萬臺充電樁在內的，世界上數量最多、輻射面積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體系，為新能源汽車快速發展提供了有力保障。但是充電設施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農村地區更為突出，已成為制約農村地區購買使用新能源汽車的“堵點”“痛點”。對此，我們將通過創新農村地區充電基礎設施建設、運營、維護模式，逐步破解這一難題。

其中，在建設環節，重點在公共充電設施與社區充電設施上發力。優先在縣鄉企事業單位、商業建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區（站）等場所配置公共充電設施，并向易地搬遷集中安置區、鄉村旅游重點村等延伸。同時，加快推進農村既有居住社區因地制宜開展充電設施建設條件改造，落實新建居住社區充電基礎設施配建要求，持續推動充電基礎設施建設共享。

在運營環節，重點是加大充電網絡建設運營支持力度。利用地方專項債券等工具支持符合條件的充換電基礎設施建設，開展配套電網建設改造，增強農村電網支撐保障能力。2030年前對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費，對電網企業相關配電網建設放寬投資效率約束，全額納入輸配電價回收。推廣智能有序充電等新模式，加快形成行業統一標準。同時，鼓勵有條件的地方出臺農村地區公共充電基礎設施建設運營專項支持政策。

關鍵詞·現代化產業體系

把握人工智能等新科技革命浪潮，五方面持續發力

5月初召開的二十屆中央財經委第一次會議強調，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。

孟瑋表示，將把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，保持并增強產業體系完備和配套能力強的優勢，高效集聚全球創新要素，加快建設以實體經濟為支撐，具有完整性、先行性、安全性的現代化產業體系。重點是在“促轉型、揚優勢、增動力、補短板、強協同”五方面持續發力。

其中，促轉型，持續推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。深入實施制造業核心競爭力提升行動計劃，高水平辦好中國品牌日活動，加快推廣應用智能制造新技術，穩妥推進重點領域節能降碳改造，促進制造業轉型升級和創新發展。

此外，揚優勢，持續鞏固優勢產業領先地位。傳統產業不等于低端產業、落后產業。我們將深入推進傳統產業改造升級，推動石化、汽車等重點產業布局調整，鼓勵企業提高先進產能比例，有效擴大優質供給，提升傳統產業發展質量和效益。

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