民盟中央：強化貸款中介監管，防范潛在金融風險 當前聚焦

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近日，民盟中央在《強化貸款中介監管防范潛在金融風險》的提案中建議，明確貸款中介行業監管主體和監管制度，實行貸款中介機構準入許可管理，提升貸款中介行業整體的服務和管理能力。

民盟中央指出，隨著國家“進一步強化金融支持小微企業發展”政策的不斷落實起效，小微企業“融資難、融資貴”現象逐漸改善。但是，圍繞著銀行貸款開展的貸款中介服務隨之大量涌現，且游離在現行金融監管體系之外，呈現無序狀態，不僅可能對社會公眾和商業銀行的利益造成損害，且由于從事貸款中介服務的機構數量眾多，涉及的貸款資金數量大，潛在的金融風險也較大。

民盟中央表示，貸款中介服務主要面向小微企業和個人的信貸業務，涉及貸款中介機構、商業銀行以及金融監管部門等不同層面，會存在監管層面缺乏對貸款中介行業的統一的監管制度，商業銀行等金融機構對貸款中介機構約束不力、審核不嚴等問題。

對此，民盟中央建議，盡快制定出臺統一的貸款中介行業監管規則，明確貸款中介的監管主體，界定貸款中介業務邊界，制定具體的管理措施并嚴格執行。明確銀行對貸款中介的監督管理職責。可由銀保監會制定監管規則，由地方金融監管局執行。

實行貸款中介機構準入許可管理，提升貸款中介行業整體的服務和管理能力。可參照第三方支付牌照的做法發放貸款中介機構牌照，實行市場準入許可管理。一方面明確貸款中介機構的合法身份，納入統一的金融監管體系，助其健康發展；另一方面也有利于提高貸款中介機構的整體業務能力，改變現有行業良莠不齊的狀況。

同時，還可在銀行業行業組織或咨詢業行業組織內設立貸款中介行業組織，設立貸款中介行業專業委員會，加強對行業的自律管理。條件成熟時，也可成立獨立的貸款中介機構行業組織。

此外，目前商業銀行的各項業務流程管理均已大量采用數字化、智能化技術。貸款中介機構可利用其數據、技術等優勢，形成貸款中介業務線上的營銷、獲客和管理等一整套商業模式。民盟中央建議，監管部門對貸款中介行業的監管也應充分利用數字化、智能化技術和數據，提高監管效率，降低監管成本。

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