重大利好！財(cái)政部等三部門(mén)印發(fā)政府采購(gòu)支持綠色建材實(shí)施指南

財(cái)政部辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳近日印發(fā)《政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材、促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施工作。

《指南》對(duì)納入政府采購(gòu)支持綠色建材、促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目可研編制、設(shè)計(jì)與審查、政府采購(gòu)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收、第三方機(jī)構(gòu)(預(yù))評(píng)價(jià)全流程的相關(guān)活動(dòng)提出了具體要求，包括包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目(含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目)。

《指南》明確，采購(gòu)人組織工程量清單和政府采購(gòu)最高限價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)，應(yīng)納入《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，包含綠色建筑和綠色建材實(shí)施成本。對(duì)施工圖不明確之處，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)單位、編制單位進(jìn)行溝通并形成書(shū)面文件。

【資料圖】

采購(gòu)人梳理納入批量集中采購(gòu)范圍的綠色建材應(yīng)用數(shù)量，組織開(kāi)展綠色建材集中采購(gòu)應(yīng)用量填報(bào)，在施工招標(biāo)前報(bào)送財(cái)政部門(mén)和政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu))。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu))根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)、綠色建材批量集中采購(gòu)實(shí)施方案等，編制采購(gòu)文件，組織采購(gòu)活動(dòng)，分期分批實(shí)施批量集中采購(gòu)。

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》)的規(guī)定以及相關(guān)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。同時(shí)，應(yīng)建立相應(yīng)的施工管理體系和組織機(jī)構(gòu)，確定綠色建筑和綠色建材應(yīng)用工作責(zé)任人。

施工單位應(yīng)分地基和基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修與安裝三個(gè)階段開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)檢查該階段應(yīng)完成的綠色建筑和綠色建材相關(guān)內(nèi)容是否已按設(shè)計(jì)文件實(shí)施，并滿足《需求標(biāo)準(zhǔn)》及國(guó)家、地方其他相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，且應(yīng)形成書(shū)面文件。

施工過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件涉及綠色建筑和綠色建材的內(nèi)容有不明確或錯(cuò)漏之處，須及時(shí)向采購(gòu)人報(bào)告，并由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)充、變更，涉及重大變更的應(yīng)及時(shí)提交原節(jié)能評(píng)估單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

當(dāng)工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，其綠色建筑與綠色建材的相關(guān)性能不得低于《需求標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家和地方其他現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

采購(gòu)人、施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范的要求做好綠色建材的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)合格后方能用于工程現(xiàn)場(chǎng)。

監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照綠色建筑與綠色建材專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程施工不符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求或《需求標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知施工單位改正。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)違反上述要求時(shí)，應(yīng)報(bào)告采購(gòu)人由其要求設(shè)計(jì)單位改正。

有關(guān)城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程的監(jiān)督管理檢查流程，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目綠色建筑和綠色建材相關(guān)內(nèi)容監(jiān)督管理，保證項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

《指南》同時(shí)明確，竣工驗(yàn)收前，采購(gòu)人應(yīng)組織對(duì)綠色建筑、綠色建材、裝配式建造情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，形成專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。綠色建筑、綠色建材、裝配率驗(yàn)收結(jié)果不合格的，竣工驗(yàn)收不得通過(guò)。

納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后應(yīng)申請(qǐng)獲得相應(yīng)星級(jí)的綠色建筑標(biāo)識(shí)。

納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目，工程進(jìn)度款支付比例應(yīng)當(dāng)不低于已完工程價(jià)款的80%。

根據(jù)《指南》，鼓勵(lì)推進(jìn)綠色建材電子化采購(gòu)交易，所有符合條件的綠色建材產(chǎn)品均可進(jìn)入電子平臺(tái)交易，提高綠色建材采購(gòu)效率和透明度。

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