聯合國《2023年世界社會報告》提出—— 為全球老齡化人口提供支持

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聯合國1月12日發布《2023年世界社會報告》（以下簡稱“報告”）稱，到本世紀中葉，65歲及以上人口數量預計將增加一倍以上，為了實現可持續未來，必須優先考慮老年人的權利和福祉。報告呼吁采取具體措施，在養老金和醫療費用不斷攀升的情況下，為不斷老齡化的全球人口提供支持。

聯合國2022年11月15日宣布，世界人口達到80億。與人口增多相伴的是，人口老齡化成為當今時代鮮明的全球趨勢之一。報告指出，2021年，全球65歲及以上人口為7.61億，到2050年這一數字將增加到16億。80歲及以上的人口增長速度更快。

得益于健康和醫療條件的改善、受教育機會增加及生育率降低，人們的壽命正在延長。從全球來看，2021年出生的嬰兒有望平均活到71歲，與1950年出生的嬰兒相比，壽命延長了近25年，且女性比男性長壽。

從區域來看，北非、西亞和撒哈拉以南非洲地區有望在未來30年經歷最快的老年人數量增長。當前，歐洲和北美洲加起來，擁有最高比例的老年人口。

全球預期壽命的增加反映了整體健康狀況的改善。不過，報告指出，當今的老齡化世界存在不平等問題，因為不是每個人都能平等地從健康和教育改善中受益。

雖然許多老年人身體健康或“經濟活躍”，但也有一些老年人患有疾病或生活貧困。在較發達地區，養老金和其他公共轉移系統提供了老年人超過三分之二的消費。在欠發達地區，老年人往往工作時間更長，更多依靠積累的資產或家庭援助。

此外，全球人口老齡化也意味著對長期護理的需求增加，這一弱點在新冠疫情期間暴露出來。不幸的是，大多數國家的公共開支不足以滿足日益增長的需求。

預期壽命受到收入、教育、性別、種族和居住地等因素的強烈影響。報告指出，這些因素的一些組合往往會導致一些人在人生早期就處于系統性弱勢。如果沒有預防政策，這些系統性的不利因素會在人們的一生中相互強化，導致老年階段的巨大差距。

報告建議，各國重新考慮與生計和工作相關的長期政策和做法。許多政府已經開始提供終身學習的機會，并加強和充分利用代際工作隊伍。他們還引入了靈活的退休年齡，以適應不同的個人情況和偏好。同時，政府還必須重新考慮社會保障體系，包括提供養老金。報告稱：“一個主要挑戰是，在確保非正規就業人員等所有老年人收入保障的同時，保持公共養老金系統的財政可持續性。”其他關鍵改革因素涉及擴大婦女和其他傳統上被排除在正規就業市場之外群體的體面就業機會，目的是保障這些群體年老時的福利，并擴大經濟的生產能力。

聯合國主管經濟和社會事務的副秘書長李軍華呼吁：“我們可以共同努力，解決當今的不平等問題，造福子孫后代，應對人口老齡化的挑戰，并利用其帶來的機遇。”

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