觀焦點(diǎn)：加強(qiáng)政府合同管理 助力法治政府建設(shè)

【資料圖】

加強(qiáng)政府合同管理是建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和誠(chéng)信政府的必然要求，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。近日，南京市江寧區(qū)對(duì)全區(qū)2017-2021年街道政府合同簽訂及履行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)查，通過“街道自查＋評(píng)查組復(fù)核”的方式，對(duì)街道政府合同管理一線工作“把脈問診”，為助力法治政府建設(shè)“開方抓藥”。

壓緊壓實(shí)政府合同管理責(zé)任。制定出臺(tái)《南京市江寧區(qū)政府合同管理辦法》，明確各街道主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按照“誰簽訂誰管理”的原則，層層壓實(shí)合同管理責(zé)任，真正做到“社區(qū)對(duì)街道負(fù)責(zé)、街道對(duì)區(qū)政府負(fù)責(zé)”，不斷提高自身依法履職盡責(zé)的能力和水平。強(qiáng)化監(jiān)督考核，將政府合同管理工作納入全區(qū)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和黨建考核，促使各單位真正從源頭做好合同管理工作。此次，評(píng)查組下沉10個(gè)街道，對(duì)數(shù)千份街道政府合同進(jìn)行實(shí)地評(píng)查，并召開分析研判會(huì)，對(duì)基層政府合同管理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入交流后給出對(duì)策建議。通過此次評(píng)查，各街道黨政負(fù)責(zé)人普遍提高了思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)了政府合同管理主體責(zé)任，提升了政府合同管理水平。

落實(shí)落細(xì)政府合同管理環(huán)節(jié)。閉環(huán)管理，通過嚴(yán)控審簽流程、履行備案手續(xù)、開展溯源管理，從被動(dòng)應(yīng)付處理合同糾紛轉(zhuǎn)為主動(dòng)預(yù)防，盡量避免政府合同訂立和履行風(fēng)險(xiǎn)。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)招商引資類、建設(shè)工程類合同簽訂的專業(yè)審查和管理，全面落實(shí)政府合同合法性審查要求，嚴(yán)格執(zhí)行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)性評(píng)估等流程。此次專項(xiàng)評(píng)查，全面審查了政府合同的簽署主體、簽訂日期、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等方面,對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題,評(píng)查組要求各街道及時(shí)整改，確保合同內(nèi)容的合法性、文本的規(guī)范性及用語的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在規(guī)范合同簽訂流程的同時(shí)，加強(qiáng)合同備案和檔案管理，堅(jiān)決堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

建優(yōu)建強(qiáng)政府合同管理隊(duì)伍。配強(qiáng)工作隊(duì)伍，目前10個(gè)街道均配備專人負(fù)責(zé)政府合同管理工作，同時(shí)充分發(fā)揮法律顧問作用，在合同的談判、起草、審查、簽訂、履行、爭(zhēng)議解決等環(huán)節(jié)，由街道法律顧問參與并協(xié)助開展合法性審核。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)席會(huì)議、跟班輪訓(xùn)等形式，不斷提高法制審核隊(duì)伍能力水平，不斷強(qiáng)化政府合同管理人才政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而打造更加專業(yè)化的政府合同管理隊(duì)伍，切實(shí)當(dāng)好依法行政的參謀助手。季嘉陳妍雯

標(biāo)簽： 合同管理