試水 破圈 合力！我國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)擴(kuò)圍

什么叫“內(nèi)外貿(mào)一體化”呢？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是企業(yè)同時(shí)開展內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)活動(dòng)。在過(guò)去，我國(guó)的內(nèi)外貿(mào)企業(yè)相對(duì)專注，內(nèi)貿(mào)企業(yè)主攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，外貿(mào)企業(yè)主要開拓國(guó)外市場(chǎng)，隨著我國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。今年初，國(guó)家發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，并在多地試點(diǎn)。

試水外貿(mào)企業(yè)積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

在深圳市寶安區(qū)石巖街道，一輛輛滿載著小電器的貨車正在駛離。這家生產(chǎn)家用小電器的廠家開展外貿(mào)業(yè)務(wù)30多年，產(chǎn)品出口全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。今年以來(lái)，它們把目光瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，內(nèi)銷額以20%以上的速度持續(xù)增長(zhǎng)，線上銷售更是占到內(nèi)銷總額的七成左右。

【資料圖】

深圳某家電生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人史瑞斌：尤其是雙碳政策出臺(tái)，我們結(jié)合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)趨勢(shì)，研發(fā)的環(huán)境產(chǎn)品類投放到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也取得了很好的效果。從數(shù)據(jù)上看，我們內(nèi)銷的數(shù)額已經(jīng)超過(guò)了外貿(mào)總額。

看好國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，不少原本單一開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)都開始選擇“轉(zhuǎn)頭向內(nèi)”或者“兵分兩路”開辟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在遼寧大連，這家企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接國(guó)內(nèi)委托加工業(yè)務(wù)，同時(shí)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，接連推出智能化、低能耗的冰箱品類。

遼寧某電器生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)主管郭英：今年，我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占了60%，國(guó)外市場(chǎng)占了40%，今年預(yù)計(jì)內(nèi)銷產(chǎn)值能達(dá)到9個(gè)億，同比增長(zhǎng)15%。

隨著委內(nèi)加工、選擇性征稅、分送集報(bào)等一批惠企便企政策落地見(jiàn)效，目前，大連出口區(qū)27家加工貿(mào)易企業(yè)中，已有14家開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品貨值增長(zhǎng)到126.6億元。

大連海關(guān)所屬金普海關(guān)關(guān)長(zhǎng)張茂盛：我們將組成專班，為企業(yè)量身定制一些創(chuàng)新舉措，支持企業(yè)從過(guò)去兩頭在外轉(zhuǎn)向兩個(gè)市場(chǎng)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。

破圈

三同認(rèn)證打破市場(chǎng)藩籬

內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一些企業(yè)的產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)上存在一定差異。今年以來(lái)，深圳等地推出“三同認(rèn)證”等標(biāo)準(zhǔn)體系，幫助企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。

在深圳龍崗區(qū)寶龍街道，一家企業(yè)正忙著裝貨卸貨。他們多年主營(yíng)外貿(mào)業(yè)務(wù)，生產(chǎn)的智能手機(jī)面板暢銷歐美40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。今年以來(lái)，企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，研發(fā)了車載屏幕等產(chǎn)品。內(nèi)銷總額同比增長(zhǎng)近15%。

深圳某電子企業(yè)關(guān)務(wù)經(jīng)理詹麗君：通過(guò)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線、同標(biāo)、同質(zhì)，有助于進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)相關(guān)市場(chǎng)運(yùn)行效率，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，從而更好地滿足客戶需求。

加工貿(mào)易企業(yè)具有“兩頭在外”的特點(diǎn)，原料從國(guó)外進(jìn)、產(chǎn)品在國(guó)外銷，想要進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，面臨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證不同的挑戰(zhàn)。如何支持適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷呢？今年8月，深圳海關(guān)聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”認(rèn)證，對(duì)“三同”企業(yè)優(yōu)先納入3C免辦便捷通道，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序，縮短辦理時(shí)間。

深圳海關(guān)所屬南頭海關(guān)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)一科副科長(zhǎng)王進(jìn)：內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”是指按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求、在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，既能滿足境外市場(chǎng)要求又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，“三同”產(chǎn)品范圍包括食品、農(nóng)產(chǎn)品、一般消費(fèi)品和工業(yè)品等。

目前，“三同”認(rèn)證工作已經(jīng)在深圳廣泛展開，深圳關(guān)區(qū)加工貿(mào)易內(nèi)銷貨值已達(dá)到123億元，同比增長(zhǎng)8.6%。

合力

助外貿(mào)企業(yè)打通國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)

除了打破兩個(gè)市場(chǎng)的藩籬，各地海關(guān)、商務(wù)等部門，也正圍繞通關(guān)、減稅降費(fèi)、資金等問(wèn)題，研究出臺(tái)相關(guān)舉措，幫助外貿(mào)企業(yè)打通“兩個(gè)市場(chǎng)”，加快融入雙循環(huán)。

近日，深圳一家企業(yè)通過(guò)“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”辦理了一批偏光片、集成電路等原材料的加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅手續(xù)。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這種“先銷后稅”的模式，讓她們能夠靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，有機(jī)會(huì)獲得更多的訂單。

深圳某電子企業(yè)關(guān)務(wù)經(jīng)理詹麗君：非常高效、便捷，從報(bào)關(guān)單核注清單申報(bào)到稅款繳納，基本上半個(gè)工作日內(nèi)就完成了。

考慮到部分加工貿(mào)易企業(yè)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)內(nèi)銷存在一定困難，深圳海關(guān)還積極幫助企業(yè)拓展內(nèi)銷渠道，主動(dòng)協(xié)調(diào)電商平臺(tái)及行業(yè)協(xié)會(huì)，為企業(yè)搭建內(nèi)銷平臺(tái)。

深圳某企業(yè)市場(chǎng)總監(jiān)李紹武：比如說(shuō)提供一下內(nèi)銷市場(chǎng)的數(shù)據(jù)趨勢(shì)，舉辦同行業(yè)交流會(huì)議等等，為我們提供了一個(gè)可以交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，幫助我們了解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

大連這家企業(yè)主要從事高端軸承保稅生產(chǎn)，原料進(jìn)口以后，經(jīng)過(guò)保稅加工后需要再出口到海外，今年以來(lái)，受疫情影響，海外工廠一度不能正常生產(chǎn)，訂單量急劇下降。

了解到企業(yè)困境后，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)為他們送去了“選擇性征稅”大禮包，允許企業(yè)自由選擇料件或者成品進(jìn)行征稅，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是企業(yè)可以選擇關(guān)稅較低的品類進(jìn)行申報(bào)。這批發(fā)往國(guó)內(nèi)一家企業(yè)的價(jià)值121萬(wàn)元的軸承，按照原料價(jià)值進(jìn)行申報(bào)，僅需繳納3000多元的關(guān)稅就可以通關(guān)放行，而以往則需要9萬(wàn)多元。

遼寧大連某軸承企業(yè)負(fù)責(zé)人于秀英：真真正正給企業(yè)帶來(lái)了很大的紅利，進(jìn)一步開拓中國(guó)的市場(chǎng)。

今年10月，商務(wù)部確定江蘇、浙江、福建、廣東、北京、上海、重慶、湖南和新疆等9個(gè)地區(qū)作為內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)。內(nèi)蒙古、河北、天津、江西、甘肅、廣西、安徽等地也先后印發(fā)了促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的措施或方案。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)崔衛(wèi)杰：對(duì)企業(yè)來(lái)講，有助于企業(yè)更好地統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)國(guó)家來(lái)講，內(nèi)外貿(mào)一體化是國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際大循環(huán)相互促進(jìn)的內(nèi)在要求，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)中進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展水平，可以說(shuō)是加快構(gòu)建新發(fā)展格局在商務(wù)領(lǐng)域的最佳實(shí)踐。

(總臺(tái)央視記者張勤岳群陳鈺潔張昊朱平李必雄遼寧臺(tái)大連臺(tái)周如玉李盛達(dá)深圳臺(tái))

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