大力促進鄉(xiāng)村產業(yè)集群發(fā)展（提案提要）

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提案人：全國政協(xié)委員李云才

案由：鄉(xiāng)村產業(yè)集群發(fā)展是產業(yè)興旺、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要標志。但從調研來看，鄉(xiāng)村產業(yè)集群發(fā)展還存在產業(yè)起點較低、產業(yè)規(guī)模偏小、產業(yè)加工跟不上、品牌缺乏市場競爭力等問題。

建議：加強規(guī)劃引導，在優(yōu)勢產業(yè)區(qū)發(fā)展多功能密集型產業(yè)集群。解決鄉(xiāng)村產業(yè)起點較低、規(guī)模偏小、科技含量不高、品牌影響力弱的問題，重點要以區(qū)域制、項目制和產業(yè)區(qū)、產業(yè)鏈負責制的方式，或以產業(yè)中心村實現(xiàn)“一村聯(lián)多村”管理方式，變“單村小品”為聯(lián)村產業(yè)集約開發(fā)，不斷提升產業(yè)發(fā)展質量和效益。

搭建公共服務平臺，為農戶聯(lián)合式發(fā)展提供系列服務。包括公共政策咨詢、技術服務、信息服務、標準服務、統(tǒng)籌性兜底性服務、規(guī)范監(jiān)管、自我對標等公共性公益性服務，便民、便事、便農時、便服務到戶，促使產業(yè)提質升級。

打造公共服務品牌，提高市場競爭力。品牌是產品的標簽，是產品文化的沉淀，是市場競爭力的內化與外延外溢。要站在民族的才是國際的高度，打造標準化、區(qū)域化、集約化、規(guī)模化公共品牌，不斷培育公共品牌優(yōu)勢，助推產業(yè)轉型升級。

加強公共基礎設施建設，構建與鄉(xiāng)村振興相適應的公共基礎設施配套體系。對農村基礎設施的薄弱性、易損性、與產業(yè)規(guī)模發(fā)展的非同步性要有足夠的認識，有計劃有步驟補短板，完成提質升級。

公開項目扶持政策規(guī)范，優(yōu)化競爭發(fā)展環(huán)境。產業(yè)集群發(fā)展離不開對小農戶政策的支持，離不開不同經(jīng)營主體的協(xié)同發(fā)展，離不開大龍頭帶動大產業(yè)的發(fā)展，這需要辯證處理經(jīng)營規(guī)模“大與小”的關系、經(jīng)營管理“公與私”的關系、扶持項目“投與管”的關系、扶持政策“長與短”的關系，始終服務鄉(xiāng)村產業(yè)集群的高質量發(fā)展。

標簽： 產業(yè)集群