快資訊丨民進中央建議為民企“正名”，督促地方自查不當平臺整治舉措

兩會●建言

(資料圖)

“近年來，社會上仍然不同程度地存在著一些懷疑、否定民營經(jīng)濟的不和諧聲音，部分地方政府對鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的大政方針認識也不到位，這些問題不僅影響了民營經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，也導(dǎo)致了民營經(jīng)濟缺乏安全感和繼續(xù)奮斗的信心。”南都記者獲悉，2023年全國兩會召開在即，民進中央將提交《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的提案》。

民進中央表示，2022年中央經(jīng)濟工作會議提出，要切實落實“兩個毫不動搖”(毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展)，針對社會上對是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。

在位于河北省滄縣的滄州四星玻璃股份有限公司，工人在潔凈檢驗車間查看監(jiān)測數(shù)據(jù)。新華社發(fā)

民企對相關(guān)優(yōu)惠政策的獲得感不強

在該提案中，民進中央分析了當前民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境面臨的一些突出問題。

一是曲解言論有待正確引導(dǎo)。當前，我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，民營經(jīng)濟面臨著融資難、創(chuàng)新難、營銷難等多種問題疊加，遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。但與此同時，社會上仍不時出現(xiàn)一些質(zhì)疑我國基本經(jīng)濟制度、否定民營經(jīng)濟地位作用的聲音，這些罔顧客觀事實、曲解中央大政方針的聲音未能得到及時澄清和正確引導(dǎo)，嚴重挫傷了民營企業(yè)家繼續(xù)奮斗的信心及預(yù)期。

二是營商環(huán)境有待優(yōu)化改善。部分地方政府在制訂支持民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策措施過程中，缺乏針對民營企業(yè)征求意見和充分深入的調(diào)研，導(dǎo)致民營企業(yè)對相關(guān)優(yōu)惠政策的獲得感不強。在履行環(huán)保監(jiān)管等職能過程中，仍然存在一些認識上的誤區(qū)和執(zhí)行上的偏差，有些簡單粗放的監(jiān)管措施甚至誤傷了部分規(guī)范經(jīng)營的高技術(shù)、高質(zhì)量民營企業(yè)。

三是政商溝通效果有待提升。中央多次強調(diào)要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，當前政商溝通渠道已明顯拓展，但仍有一些干部對于如何與企業(yè)家交往的尺度把控不準，服務(wù)動力不足，“臉好看、事難辦”等現(xiàn)象仍不同程度存在。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些民營企業(yè)家表示盡管已有干部與企業(yè)“一對一”政策或政企見面會等渠道，但實際溝通效果比較有限，自身訴求難以得到真正重視。

建議開展有社會影響力的糾偏工作，為民企“正名”

針對上述問題，民進中央在該提案中建議，要進一步營造對民營經(jīng)濟友善的發(fā)展環(huán)境。建議開展若干有社會影響力的糾偏工作，為民營經(jīng)濟及民營企業(yè)家“正名”，對部分故意歪曲、惡意抹黑的不實聲音適時進行行政及法律懲處，并向社會公開裁定結(jié)果。

該提案也提出，借助有新意、有熱度的優(yōu)秀影視文藝作品，展示改革開放后民營經(jīng)濟積極正面的形象，繼續(xù)打造一批展現(xiàn)歷代、新一代民營企業(yè)家奮斗經(jīng)歷的現(xiàn)象級影視作品。運用課題申報、學(xué)術(shù)期刊等渠道，將學(xué)界理論界對民營經(jīng)濟的視角和解讀引導(dǎo)至正確軌道，在國家、省市級哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題中增加民營經(jīng)濟相關(guān)指南、立項的比重，發(fā)表一批有影響力的論文，為發(fā)揚企業(yè)家精神、發(fā)揮民營經(jīng)濟的重要作用提供理論支持。

轉(zhuǎn)變行業(yè)監(jiān)管方式，將“紅燈”行為整理成負面清單

民進中央也建議，進一步轉(zhuǎn)變民營經(jīng)濟行業(yè)監(jiān)管方式。督促地方政府及時對行業(yè)治理、平臺整治中不加細分的措施進行自查與整改，在國家層面將“紅燈”行為集中整理生成負面清單，建立以行為約束為基礎(chǔ)的行業(yè)治理模式。大力培育核心企業(yè)，支持有實力的民營企業(yè)發(fā)展培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，發(fā)揮對跨行業(yè)、中小微實體經(jīng)濟的核心帶動作用，推動中小微企業(yè)積極成為生態(tài)體系的組成部分，從而擴大研發(fā)、創(chuàng)新、市場的溢出效應(yīng)。

此外，進一步推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。民進中央認為，在當前經(jīng)濟環(huán)境下，應(yīng)將保市場主體置于優(yōu)先地位，積極協(xié)助民營經(jīng)濟渡過難關(guān)，同時不斷營造良好法治環(huán)境，建立健全柔性執(zhí)法工作機制，使企業(yè)自覺依法經(jīng)營、加強自律，增強發(fā)展信心。

該提案還提出，提升民營企業(yè)家的社會地位與政治影響力，積極推薦更多政治素質(zhì)好、對地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的民營企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員和勞動模范人選，引導(dǎo)各省市區(qū)級人才政策向民營經(jīng)濟予以傾斜，積極表彰和宣傳民營企業(yè)家的先進典型，使民營企業(yè)家真正在經(jīng)濟上有成就、政治上有地位、法律上有保障、社會上有認同。加快實施年輕一代民營企業(yè)家健康成長促進計劃，加強各級新生代企業(yè)家聯(lián)誼會建設(shè)，建立健全工作、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)機構(gòu)，同時注重發(fā)揮老一代企業(yè)家的傳幫帶作用，幫助新生代企業(yè)家更好更快成長。

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