建議農民工實行月薪制、社保按天繳納…關于這3億人，代表發聲

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國家統計局公布的最新數據顯示，去年中國農民工總量接近3億，達到29562萬人，比2021年又增長了1.1%。今年全國兩會，這些有關農民工話題的建議受到關注。

建議農民工實行月薪制

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據新京報，來自河北省邯鄲市館陶縣的全國人大代表譚雙劍建議，建筑業農民工應該像上班族一樣每個月發工資，成立相關政府部門，對企業用工發放薪資予以制度上的管理與監督，讓農民工逐步實現月薪制。

目前，譚雙劍就職在北京建工三建公司機電安裝分公司水電隊，已經從事建筑行業27年，對農民工群體十分了解。他向記者介紹，在龐大的農民工群體中，只有建筑業農民工沒有實現月薪制，一般是半年或季度發放，每年在麥收、秋收或年底的時候，農民工才能領到工資。

實際上，農民工進城務工，往往一個人支撐著一個家庭，特別是上有老下有小的農民工，他們的家庭責任繁重。隨著城鎮化速度加快，大多數農民工會選擇在老家的縣城貸款買房，在面臨子女教育、高價彩禮等壓力的同時，增加了房貸、車貸的固定支出，每個月的還款壓力大。而老家土地一畝地只能收入上千元，難以支撐家庭的日常支出。

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譚雙劍曾帶領團隊在香港、澳門等地參建過建筑項目，在港澳地區施工，只要按時上交工人工作的考勤，工地上的農民工可以每個月領到工資。譚雙劍也了解到，國外的建筑行業工人，一般實行月薪制，有的還能達到周薪制。

目前，有的建筑項目實行業主直接給農民工發工資，這種方式在一定程度上，避免了總包方周轉資金延遲農民工工資發放的問題，但在實行過程中尚不嚴格，還存在業主資金周轉延遲發放的情況。譚雙劍建議，政府相關部門應該加強監管，可以嘗試在項目招標中明確規定薪資結算機制，從根源上避免農民工工資周期長的問題。

“建筑項目的資金周轉，不能再依靠農民工的工資。”在譚雙劍的多年從業經驗中，農民工的月薪制是有望實現的。以前欠薪逃薪是常態，近些年在國家政策支持下，得到了很大的緩解。譚雙劍建議，在建筑行業的大企業、大項目，先行試點農民工月薪制，同時對小項目采取完工及時結算工資的機制，不要拖著，以此逐步形成月薪制在建筑行業農民工群體的良性發展。

建議農民工社保按天繳納

近年來，全國人大代表陳雪萍一直關注農民工的社會保障問題，今年她建議優化現有按月繳納農民工社會保險的制度，改為按“天”繳納，避免出現不合理斷繳現象，解決拖欠農民工工資問題。

據中國青年報，陳雪萍表示，為治理拖欠農民工工資問題，國家已出臺了相關政策法規，多次開展根治欠薪專項整治行動，但至今拖欠農民工工資問題，在一些領域，特別是在工程建設領域仍有發生，主要原因之一是未及時繳納社保。

在調研中，陳雪萍發現，農民工進城務工以打零工為主，工作時長“不足月”現象時有發生，而社會保險參保一般以“月”為單位進行繳納，工作時長未滿一月，單位無法為入職人員繳納社保，導致工資結算受到影響。

“為加強農民工社會保障工作，落實農民工勞動報酬，各級政府應該積極探索，先行先試。”陳雪萍建議優化現有按月繳納農民工社會保險的制度，改為按“天”繳納。

建議對全國農村勞動力全員培訓

今年的全國兩會，全國人大代表黃久生帶來了“對全國農村勞動力全員培訓”的建議。據工人日報，黃久生說：“隨著產業的轉型發展、新型業態的催生，對新型農民工的技術需求也提出了更高要求和標準。而如何讓農村勞動力更快適應快速發展形勢，通過全員培訓，實現更高質量的農村勞動力轉移就業是當前急需解決的課題。”

黃久生代表在走訪調查中發現，近年來，國家出臺了一系列政策，各級政府為堅決打贏脫貧攻堅戰，針對農村勞動力開展了不同層面、不同類型的培訓工作，培養了一批具有農業專業知識和技能的產業農民，取得了一定的成效。但是，還存在培訓資源缺乏整合、培訓方式單一、覆蓋面不廣、針對性差以及務工人員參加培訓動力不足等問題。

黃久生代表建議：抓緊開展農村勞動力全員培訓，制定強有力的措施，以滿足農民工更好地服務城鄉融合發展，加快推動鄉村全面振興，促進農業現代化。

針對農村人口文化水平差異較大、普遍知識層次較低的現狀，采取針對性培訓與系統性培訓相結合、理論培訓與技能培訓相結合的方式，制定形式多樣和個性化的教育形式。

采用“集中授課、實踐學習”培訓模式，一方面安排專家講學，讓廣大學員開拓視野，學習和掌握理論知識和實用技能。另一方面，讓學員到“基地”實習，去企業參觀，做到學以致用。

樹立和培育各類先進典型，通過先進典型，讓廣大群眾直接感受到身邊的典型可親、可敬、可信、可學，從而讓榜樣的力量教育農民、感染農民、鼓舞農民，投身鄉村振興。

因勢利導、按需培訓，按照“缺什么、補什么和需要什么、培訓什么”，緊密圍繞人力資源市場的需求信息開展培訓，有效的服務供給側結構性改革，更好適應新形勢下市場經濟的需要。

逐步建立政府主導、農科教統一協調的市場培訓機制，積極制訂具體的農民培訓政策，規范農民培訓的操作程序和建立一整套行之有效的保障體系。

綜合新京報、中國青年報、工人日報等

圖片丨、視覺中國、壹圖網

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