天天關注:區域營商環境一體化如何“再優化”
核心觀點:專欄作者屈曉東認為,政策均等化、服務同質化、管理同城化、發展協同化是推進區域營商環境一體化的主方向。為此,應當在掃清辦事障礙上按下“刪除鍵”,在提高服務效率上按下“快進鍵”,在維護市場公平上按下“刷新鍵”。
今年的《政府工作報告》提出,加快建設全國統一大市場,建設高標準市場體系,營造市場化法治化國際化營商環境。
(資料圖片)
好的營商環境就像陽光、水和空氣。近年來,區域營商環境一體化已邁出實質性步伐,取得了一定成效。未來,加快推進區域營商環境一體化,亟需厘清一些深層次的問題,建立規則統一的制度體系,消除阻礙生產要素自由流動的壁壘。
目前,區域營商環境發展還存在不平衡不協調不統一的問題,地方保護和區別對待仍不時出現。受多種因素影響,統一的市場體系還有待完善,部分政務服務窗口中的政府職能存在“條塊分割”,一些業務難以整合,這就導致企業和群眾跨區域辦事“重復跑路”。此外,能夠異地辦理的事項數量和異地通辦水平,與群眾的期盼仍有不少差距。
還要看到,一些地方的監管環境存在多頭管理和監管盲區。由于市場監管規則尚未有效對接,一方面,管理人員的執法方式比較簡單化,容易出現“一罰了事”的情況;另一方面,部分地方部門對“新業態”“新模式”缺少包容,習慣“一禁了之”。更重要的是,區域的發展環境存在銜接不暢和普惠性不足,如一些專項政策多是基于競爭、少有面向合作,更青睞本地企業,等等。
可以說,政策均等化、服務同質化、管理同城化、發展協同化是推進區域營商環境一體化的主方向。為此,應當在掃清辦事障礙上按下“刪除鍵”,在提高服務效率上按下“快進鍵”,在維護市場公平上按下“刷新鍵”。筆者以為,具體可以從四方面入手。
一是破除隱性壁壘,推動市場環境一體化。要推動許可事項清單合一、證照資質互認,實現市場準入標準統一。比如,可以聚焦工程建設、教育、醫療等領域,集中清理市場準入不合理的門檻。
二是以數字化和標準化為引領,推動政務環境一體化。讓“一網通辦”變成“一網好辦”,需要圍繞企業準入、運行、發展、退出和項目審批、建設、投產等“全生命周期”的行政審批事項,通過資源共享、數據互通、服務協同,實現事項標準化、內容數字化和信息一體化,實施跨區域、跨部門、跨系統、跨層級的業務協同。
三是統一規則和操作,推動監管環境一體化。對于地方有關部門來說,應當貫徹落實《優化營商環境條例》,加快“聯合”“聯建”,維護跨區域市場秩序,讓市場監管聯合執法成為常態。
四是構建“共商、共建、共享、共贏、共生”的利益共同體,推動發展環境一體化。只有以責任共擔、利益共享為原則,才能真正實現“規劃同圖、計劃同步、項目同庫”,進而建設分工合作產業生態圈、便捷暢通交通圈、便利共享生活圈,等等。
優化營商環境,是一場深刻的體制改革和制度創新,是一項基礎性、系統性工程,任重而道遠。加快區域營商環境一體化,助力全國統一大市場建設,各地還需要做出更多探索和實踐。(陜西省社會科學院經濟研究所副研究員、專欄作者屈曉東)
標簽:
您可能也感興趣:
為您推薦
放得下接得住管得好 寧夏林草局全面實現全程網辦
上海市林業總站開展濕地健康水生態調研并召開討論會
相約在廣東飛羽悅瞬間 2022廣東候鳥護飛行動正式啟動
排行
精彩推送
- 天天關注:區域營商環境一體化如何“再優化”
- 世界觀點:處非聯辦:依法推進非法集資存量案件加快處置
- IMF總裁警告貿易碎片化可能導致世界滑向新冷戰_全球看點
- IMF總裁警告貿易碎片化可能導致世界滑向新冷戰
- 財政部等三部門印發《礦業權出讓收益征收辦法》_前沿熱點
- 國臺辦:民進黨炒作大陸正常航天活動企圖升高兩岸對立
- 銀保監會:非法集資增量風險誘發因素增多,風險反彈壓力仍較大
- 當前通訊!三部門:引導金融機構向鑄造和鍛壓行業企業提供精...
- 中國燒烤第一城,易主了!_天天觀點
- 學術頭條:我國人造太陽創造新的世界紀錄,日本排放入海的核...
- 國臺辦:民進黨炒作大陸正常航天活動企圖升高兩岸對立 天天...
- 銀保監會:針對涉農主體融資需求特點,創新差異化金融產品和服務
- 三部門:引導金融機構向鑄造和鍛壓行業企業提供精準支持|環球...
- 銀保監會:針對涉農主體融資需求特點,創新差異化金融產品和...
- 外交部:中烏關系取得長足發展 為兩國人民帶來了實實在在的好處
- 外交部:中烏關系取得長足發展 為兩國人民帶來了實實在在的...
- 2023年中央財政對地方支持首次突破10萬億元!其中1.4萬億元未...
- 2023年中央財政對地方支持首次突破10萬億元!其中1.4萬億元未...
- 中國經濟較快發展潛力足 全球報資訊
- 中國經濟較快發展潛力足-全球今日訊
- 當前熱文:一季度外貿“開門穩” 競爭新優勢積聚
- 未成年人保護大格局:司法社會工作服務首項國家標準出臺
- 一季度外貿“開門穩” 競爭新優勢積聚-全球消息
- 世界觀速訊丨銀保監會葉燕斐:不能“貪大求全”搞“撒胡椒面...
- 銀保監會葉燕斐:不能“貪大求全”搞“撒胡椒面”式的金融支...
- 國家產融合作平臺2年助企融資突破5000億元 每日觀察
- 上熱搜了!中央轉移支付首破十萬億,錢一般會花在哪里|當前報道
- 上熱搜了!中央轉移支付首破十萬億,錢一般會花在哪里|每日熱文
- 天天觀熱點:財政部:加強政府購買就業公共服務 重點支持高...
- 焦點熱文:銀保監會:探索金融支持高標準農田建設領域的有效模式
- 財政部:加強政府購買就業公共服務 重點支持高校畢業生等青...
- 全球快訊:三結鈣鈦礦光伏電池效率創新高!運行420小時后仍保...
- 消費加快修復 居民信貸需求回升 天天熱文
- 中國一季度 外貿逐月向好 每日資訊
- 全球新動態:有史以來最大!人體組織基因突變圖譜繪成,有助...
- 消費加快修復 居民信貸需求回升
- 一季度,我國外貿進出口開局平穩、逐月向好_焦點精選
- 一季度,我國外貿進出口開局平穩、逐月向好
- 天天簡訊:中小行敏銳調降存款利率 市場有望迎來增量資金
- 中小行敏銳調降存款利率 市場有望迎來增量資金
- 全球看點:企業合規情況作為量刑情節納入法庭審理
- 補充銀行中長期流動性 4月MLF料超額續做 新資訊
- 補充銀行中長期流動性 4月MLF料超額續做_世界速訊
- 天天日報丨“中國已成為我們業務發展的關鍵市場”(見證·中...
- 打造中國品牌影響力,鞏固我國制造業優勢
- 外貿開局穩中向好 一季度進出口總值同比增長4.8%
- 全球實時:年報披露月北交所、全國股轉公司出臺“三項保障”...
- 打造中國品牌影響力,鞏固我國制造業優勢
- 【環球報資訊】海關總署:一季度我國外貿進出口逐月向好
- 當前速看:年報披露月北交所、全國股轉公司出臺“三項保障”...
- 春風行動發布崗位3800萬個 密集招聘促就業
- 當前時訊:工信部:要深入挖掘金融與新技術、新產業、新業態...
- 我國個體工商戶增至1.16億戶 環球通訊
- 我國個體工商戶增至1.16億戶-當前最新
- 環球視點!工信部:要深入挖掘金融與新技術、新產業、新業態...
- 公安部:積極實施主動警務預防警務
- 世界微動態丨公安部:積極實施主動警務預防警務
- 中國企業亟待提升可持續信息披露水平
- 一季度的強勁信貸對后續或有透支
- 市監總局最新發聲 今日訊
- 全球微動態丨市監總局最新發聲
- 中國企業亟待提升可持續信息披露水平
- 市場監管總局:進一步規范行政權力不當干預市場競爭 維護市...
- 環球熱消息:市場監管總局:進一步規范行政權力不當干預市場...
- 今日熱聞!北交所、全國股轉公司全力保障2022年年報披露
- 中銀協專職副會長邢煒:金融業開放水平不斷提升 中國市場更...
- IMF最新報告:疫情后財政前景仍然復雜 為應對下行風險各國應...
- 中銀協專職副會長邢煒:金融業開放水平不斷提升 中國市場更...
- 從推新品、開新店到深度合作 跨國企業挖掘消博機遇-當前報道
- 新消息丨市場監管總局:對平臺經濟反壟斷實施組合監管
- 世界微速訊:從推新品、開新店到深度合作 跨國企業挖掘消博機遇
- 天天視點!我國已發布國家標準4.3萬項,廣泛開展“標準化+”行動
- 市場監管總局答新京報:維護價格秩序聚焦三個重點
- 重磅!3D打印首次在生物體內造電路,有望用于腦機接口等領域
- 我國已發布國家標準4.3萬項,廣泛開展“標準化+”行動-世界動態
- 剛剛公布!9.89萬億元 熱點
- 今日關注:市場監管總局答新京報:維護價格秩序聚焦三個重點
- 今亮點!世界首個!頻率超百吉赫的機電諧振器問世,有望顯著...
- 剛剛公布!9.89萬億元|時訊
- 國家市場監督管理總局:標準化發展由數量規模型向質量效益型...
- 海關總署:“新三樣”對整體出口增長的拉動力持續提升
- 全球頭條:記者觀察:世界經濟復蘇前景黯淡 中國“引擎”作...
- 盧拉在上海新開發銀行總部講話 環球簡訊
- 記者觀察:世界經濟復蘇前景黯淡 中國“引擎”作用備受期待
- 全球實時:盧拉在上海新開發銀行總部講話
- 中國與RCEP成員國貿易一季度同比增長7.3% RCEP將于今年6月全...
- 一季度檢察機關記錄報告過問或干預、插手檢察辦案等事項超5萬...
- 新療法利用患者血細胞對抗腫瘤!多回收400%的細胞,增強了細...
- 尼爾森IQ:中國消費市場回暖 綠色變革賦能品牌可持續增長 ...
- 科學家研發出多功能電子貼片,可及早發現植物病害
- 尼爾森IQ:中國消費市場回暖 綠色變革賦能品牌可持續增長|環...
- 國家發改委評估督導司赴發展改革報社調研座談_天天熱點評
- 天天日報丨新商機!OpenAI“懸賞”找ChatGPT的漏洞,獎勵最高...
- 今日看點:403秒!我國人造太陽刷新世界紀錄,離可控核聚變再...
- 世界熱頭條丨國家發改委評估督導司赴發展改革報社調研座談
- 最高檢:一季度記錄報告過問或干預、插手檢察辦案等重大事項5...
- 海關總署:中國3月出口(以人民幣計)同比增23.4%
- 中國3月出口同比增長14.8%-世界觀點
- 海關總署:一季度我國中西部地區進出口規模創歷史同期新高
- 中國3月貿易帳(按美元計) 881.9億美元,預期 400億美元,前...