廣州、清遠兩市印發《廣清一體化“十四五”發展規劃》

“十三五”時期，廣州、清遠兩市加快實施廣清一體化戰略，通過推進交通互通、產業互連、城市互補、體制互融、服務互享，經濟社會一體化協調發展取得積極成效。

近日，廣州、清遠兩市印發《廣清一體化“十四五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出，到2025年，基本實現廣清一體化全方位高質量發展，基礎設施、產業發展、公共服務、營商環境、生態環保一體化水平顯著提升，一體化發展的體制機制全面建立。

建成1小時交通圈

據了解，規劃期限為2021年至2025年，展望至2035年。發展目標方面，《規劃》提出，到2025年，綜合實力跨上新臺階，千百億級產業集群建設成效明顯，現代化基礎設施網絡體系日趨完善，法治化國際化市場化營商環境基本建立，民生事業一體化深入推進，生態環保一體化水平明顯提升。其中，兩市合力建成廣州都市圈一體化發展樣板區，成為粵港澳大灣區帶動北部生態發展區高質量發展的示范。廣清經濟特別合作區帶動效應大幅提高，到2025年，合作區工業增加值達到百億元規模。

形成多方式、多層次、一體化的互聯互通系統，建成以京廣高鐵、廣清城際、廣清高速為主骨架的1小時交通圈。清遠南部地區與粵港澳大灣區基本實現交通一體化，形成“半小時通勤圈”和“1-2-3工作圈”(清遠市南部地區到大灣區核心以及廣州中心城區30分鐘內聯通;至深圳先行示范區及灣區重大樞紐實現1小時內通達;與大灣區其他城市及粵北地區地級市實現2小時內通達;至沿海經濟帶地區實現3小時通達)。

《規劃》提出，構筑一體化發展新格局，優先推進基礎設施一體化，強化產業發展一體化，創新推進營商環境一體化，著力推進公共服務一體化，協同推進生態環保一體化。《規劃》還從基礎設施、現代產業、生態環境、公共服務、營商環境、一體化機制等六大領域明確了廣清一體化高質量發展的重點任務。

基礎設施

研究廣清城際與廣花城際、芳白城際的互聯互通

《規劃》提出，加快基礎設施互聯互通。交通方面，構建多層次多通道的軌道交通銜接體系。采用合理的軌道交通銜接模式，建立一體化的換乘系統，打造以高速鐵路和城際軌道為主的快速軌道交通客運體系，實現廣清軌道交通網絡一體化和換乘一體化。

積極爭取國家支持，加快推進永州經清遠至廣州高鐵項目(廣東段)前期工作，盡早動工建設。重點推進廣清城際清遠至省職教城段(北延線)和廣州白云至廣州北段(南延線)建設，規劃研究廣清城際北延線西環段、肇慶經清遠至從化城際、廣州東至花都天貴城際北延至清遠、清遠磁浮旅游專線(二期)。加快推動廣清城際實現公交化運營，爭取推動京廣鐵路廣清段市域(郊)化。研究廣清城際與廣花城際、芳白城際的互聯互通，爭取盡早實現清遠與廣州中心城區的直接連通。

打造高效銜接的道路體系。推動兩市中心城區以及兩市邊界重點對接區域(花都、從化、清城、佛岡)道路互聯互通。加強清遠中心城區與廣州天河CBD地區、白云機場等重要節點的高快速路銜接。構筑廣清空港經濟圈。規劃研究廣州南沙、從化、黃埔和清遠英德、陽山、佛岡等通用機場，提高通用航空保障能力，進一步加快融入廣州國際航空樞紐體系。

現代產業

探索設立“廣清電子旅游卡”

《規劃》提出，構建協同發展的現代產業體系。在綠色生態產業方面，整合廣州北和清遠南的酒店、民宿、溫泉、主題樂園、觀光農業、文化、體育等旅游資源，以廣州融創文旅城和清遠長隆國際森林度假區兩大主題公園為核心，差異化打造特色旅游產品，聯合打造跨區域精品旅游線路，探索設立“廣清電子旅游卡”，支持廣州北(花都區、從化區、增城區)和清遠南(清城區、清新區、佛岡縣)共建粵港澳大灣區北部生態文化旅游合作區，打造粵港澳大灣區世界級休閑旅游目的地、文商旅產業融合發展創新試驗區、區域旅游合作發展樣板。

建立互為旅游目的地的客源聯動機制，強化旅游信息共享，通過兩地旅游節慶和賽事活動進行互動宣傳，加強與港澳旅游行業的對接合作，聯合舉辦省外、境外旅游宣傳推介活動，提升知名度和影響力，共同打造廣州到清遠周末48小時休閑旅游目的地，實現生態旅游一體化建設。

粵港澳大灣區北部生態文化旅游合作區五大特色旅游線路

●都市娛樂旅游線路：白云國際機場/廣州北站-花都會展中心-融創文旅城-中國皮具文化園-德盈新銀盞溫泉度假村-長隆國際森林度假區-碧桂園假日半島故鄉里旅游度假區-御盛國際馬術度假區-綠沃川廣州總部基地-廣州民俗博物館-白云國際機場/廣州北站。

●北回歸線森林運動旅游線路：白云國際機場/廣州北站-葉海生態園-芙蓉嶂-頤杰鴻泰獅子湖景區-玄真古洞生態旅游區-古龍峽原生態旅游區-黃騰峽生態旅游區-聚龍灣天然溫泉度假村-碧水灣溫泉度假村-良口生態設計小鎮-流溪河國家森林公園-白水寨風景名勝區-白江湖森林公園-二龍山花園景區。

●溫泉度假旅游線路：白云國際機場/廣州北站-芙蓉度假區-七溪地芳香小鎮-聚龍灣天然溫泉度假村-森波拉度假森林-碧水灣溫泉度假村-良口生態設計小鎮-流溪河國家森林公園-石門國家森林公園-森林海旅游度假區-白水寨風景名勝區-增城派潭生命健康小鎮。

●鄉村親子旅游線路：白云國際機場/廣州北站-炭步嶺南古村落小鎮-葉海生態園-梯面紅山村景區-上岳古村落-大丘園農村景區-溪頭村旅游景區-蒙花布村-蓮塘村-瓜嶺村-大埔圍美麗鄉村景區。

●特色文化旅游線路：白云國際機場/廣州北站-廣州民俗博物館-圓玄道觀-石頭記礦物園-華嚴寺-融創文旅城-花山小鎮-香草世界-七彩澳游世界文化生態旅游區-蓮塘印象園-增城文化公園-1978電影小鎮-何仙姑景區-湖心島旅游風景區-小樓人家景區

生態環境

開展大氣污染聯防聯控

《規劃》提出，加強生態環境共保共治。水污染聯防聯治機制方面，在廣清跨界流域沿岸執行嚴格的產業準入和執法監管，禁止新建印染、重化工、電鍍、有色冶煉等重污染項目。

大氣污染聯防聯控方面，依托廣州碳排放權交易所清遠服務中心，探索推動清遠以北部森林碳匯參與溫室氣體減排。

公共服務

探索省市級三甲醫院托管清遠轄區內醫院

《規劃》提出，推動發展成果全社會共享。教育方面，大力推進義務教育資源共享。支持廣清兩地中小學建立教育聯盟。著力推進省職業教育城規劃建設與產教融合。將省職教城(清遠)建設緊密融入廣清一體化的發展格局中。支持廣東金融學院清遠校區的建設，引導高等級科研院所在清遠設立校區。

醫療衛生服務方面，支持廣州大型綜合醫院、示范性衛生學校等到清遠建立分支機構，探索省市級三甲醫院托管清遠轄區內醫院。推動兩市醫療衛生信息互聯互通和同級醫療機構檢查檢驗結果互認，探索逐步推行居民電子健康檔案信息共享。

探索建設廣清統一的社會保險公共服務平臺，實現參保人員信息互聯共享。開展養老服務跨區域合作，建設一批高質量養老服務機構，依托優質生態、優美風景和高品質服務，吸引廣州都市圈內老年人入住。開展合作區內基本醫療保險異地門診即時結算合作，加快推動合作區醫保目錄和報銷政策統籌銜接。建立住房公積金異地信息交換和核查機制，推行住房公積金轉移接續和異地貸款。

標簽： 廣州清遠兩地 廣清一體化 十四五發展規劃 成1小時交通圈