每日觀點(diǎn)：四部門：穩(wěn)妥推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化

【資料圖】

證券時(shí)報(bào)記者郭博昊

10月24日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局和國(guó)家郵政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)主骨架路線聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈；鼓勵(lì)創(chuàng)新多元化融資模式，穩(wěn)妥推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化。

《意見(jiàn)》提出，到2025年，主骨架能力利用率顯著提高，運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和統(tǒng)籌融合發(fā)展水平明顯提升，實(shí)體線網(wǎng)里程達(dá)到26萬(wàn)公里左右。到2030年，主骨架基本建成，實(shí)體線網(wǎng)里程達(dá)到28萬(wàn)公里左右。

《意見(jiàn)》明確，要加強(qiáng)資金保障，發(fā)揮政府和市場(chǎng)、中央和地方、國(guó)有資本和社會(huì)資本多方面作用，完善中央交通建設(shè)資金政策。鼓勵(lì)創(chuàng)新多元化融資模式，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展，將符合條件的項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍，穩(wěn)妥推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，按照市場(chǎng)化原則引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與主骨架建設(shè)。

《意見(jiàn)》指出，完善網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)主骨架路線聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，提升網(wǎng)絡(luò)效益。加快貫通“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)，加強(qiáng)普速鐵路建設(shè)和改造，推進(jìn)既有鐵路運(yùn)能緊張路段能力補(bǔ)強(qiáng)。加強(qiáng)東中部地區(qū)、主要城市群國(guó)家高速公路擁擠路段擴(kuò)容改造，加快打通中西部國(guó)家高速公路待貫通路段，提升西部地區(qū)普通國(guó)道二級(jí)及以上比例。以國(guó)家高等級(jí)航道為核心，加快長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河等干線航道擴(kuò)能升級(jí)，積極推進(jìn)航道向內(nèi)陸縱深拓展延伸。

《意見(jiàn)》還要求，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式信息共享、標(biāo)準(zhǔn)銜接、市場(chǎng)一體化，鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施智能化，打造新一代軌道交通移動(dòng)通信系統(tǒng)，推動(dòng)高速鐵路智能化升級(jí)改造，推進(jìn)下一代列控系統(tǒng)、智能行車調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)用。開展公路數(shù)字化行動(dòng)，有序推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施全要素周期數(shù)字化。積極推進(jìn)智慧航道、智慧港口建設(shè)和智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

同時(shí)，要推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，積極推行節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式；推進(jìn)以低碳為特征的綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)港區(qū)、機(jī)場(chǎng)、公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐場(chǎng)站等近零碳示范區(qū)。推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、工業(yè)化建造，推廣永臨結(jié)合施工，推進(jìn)建養(yǎng)一體化，降低全生命周期資源消耗。

《意見(jiàn)》還指出，要注重資源統(tǒng)籌，推進(jìn)主骨架建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約利用土地、線位、橋位、水域岸線等資源，提高國(guó)土空間利用率。明確空間布局和用地控制規(guī)模，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施線位、點(diǎn)位等與耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)布局、河湖水域岸線等銜接協(xié)調(diào)。

標(biāo)簽： 資產(chǎn)證券化 基礎(chǔ)設(shè)施